- Início e fundo
- Associação Latino-Americana de Livre Comércio (ALALC)
- Dois grupos de países
- Declaração de Bogotá
- Preparação do acordo
- Assinatura do acordo
- metas
- Principais objetivos
- Mecanismos
- Membros participantes
- Mudanças entre participantes
- Referências
O Acordo de Cartagena é um acordo internacional firmado entre cinco países latino-americanos em 26 de maio de 1969. Os signatários iniciais foram Bolívia, Colômbia, Chile, Equador e Peru, que, a partir dessa data, formaram o chamado Grupo Andino.
Com o tempo, houve algumas mudanças na composição desse grupo. Por exemplo, o Chile retirou-se do tratado em 1976, enquanto a Venezuela aderiu em 1973. Existem também outros países que participam do Acordo como associados ou como observadores.
Fonte: Camilo Sanchez, via Wikimedia Commons
O Acordo nasceu depois que algumas das nações participantes da Associação Latino-Americana de Livre Comércio demonstraram pouca satisfação com suas ações, sentindo-se um tanto relegadas. Isso os fez começar a organizar sua própria organização.
O objetivo principal do Grupo Andino é econômico. Pretende-se melhorar o desenvolvimento dos países membros, colaborando entre si e formando a semente de um futuro mercado comum latino-americano.
Início e fundo
O início do Acordo de Cartagena data de 1966, quando um grupo de países assinou a Declaração de Bogotá.
A partir desse momento, várias reuniões multilaterais foram realizadas para formar o futuro Grupo Andino. A data escolhida para a assinatura do Acordo foi 26 de maio de 1969, entrando em vigor em 16 de outubro do mesmo ano.
Os primeiros países a aderir ao pacto foram Peru, Colômbia e Chile. Mais tarde, Equador e Bolívia o fizeram. A Venezuela ingressou no Grupo em 1973, enquanto o Chile se retirou três anos depois.
Associação Latino-Americana de Livre Comércio (ALALC)
Alguns anos antes da assinatura do Acordo de Cartagena, vários países latino-americanos assinaram o Tratado de Montevidéu. Isso, ocorrido em 18 de fevereiro de 1960, significou a criação da Associação Latino-Americana de Livre Comércio (ALALC), agora rebatizada de Associação Latino-Americana de Integração (ALADI).
O objetivo deste tratado era estabelecer uma Zona de Livre Comércio. No entanto, seu desempenho para conseguir isso foi bastante deficiente, já que ele não conseguiu avançar para atingir seu objetivo.
Dois grupos de países
Para dar um tratamento diferenciado, o Tratado de Montevidéu dividiu os países signatários em dois grupos: os desenvolvidos e os de menor índice de desenvolvimento econômico. Para estes últimos, o ALALC aprovou uma resolução em 1963 reconhecendo que era necessário empreender ações em seu favor.
No entanto, na ausência de resultados visíveis, os movimentos começaram a ocorrer dentro do ALALC. Em primeiro lugar, o Presidente do Chile, na época Eduardo Frei, escreveu uma carta na qual analisava a paralisação da Associação.
Posteriormente, o presidente colombiano, Lleras Restrepo, visitou a capital chilena e concordou em organizar um grupo de trabalho para formular uma proposta que beneficiasse os países classificados como menos desenvolvidos.
Declaração de Bogotá
A iniciativa chileno-colombiana foi um sucesso. A estagnação do ALALC fez com que os países andinos desenhassem uma nova forma de associação, aderindo a um novo acordo mais eficaz.
Assim nasceu a Declaração de Bogotá, assinada em 16 de agosto de 1966. Nessa declaração foi estabelecido o objetivo de “avançar uma ação conjunta para alcançar, no seio da Associação Latino-Americana de Livre Comércio, a aprovação de medidas concretas que atendam a seus objetivos formuladas nesta declaração ”.
O documento resultante também indicou que atenção especial deve ser dada “para que sejam adotadas fórmulas práticas que proporcionem tratamento adequado à condição de nossos países cujas características correspondam a de menor desenvolvimento econômico relativo ou de mercado insuficiente”.
Preparação do acordo
Após a assinatura da Declaração de Bogotá, os signatários criaram uma Comissão Mista para desenvolver o acordo. As primeiras reuniões aconteceram em Viña del Mar (Chile), entre 20 e 24 de junho de 1967.
A partir dessa reunião, os negociadores realizaram mais seis reuniões. Da obra resultou o Acordo Sub-regional de Integração, firmado em maio de 1969.
Assinatura do acordo
No início, os países participantes não mostraram concordância total. Enquanto Bolívia, Colômbia e Chile estavam prontos para assinar imediatamente, Peru, Equador e Venezuela mostraram algumas reservas.
Foi durante a sexta reunião, realizada em Cartagena em maio de 1969, quando todos os países, com exceção da Venezuela, decidiram apoiar o texto. Recebeu o nome de Acordo de Cartagena e foi o nascimento do chamado Pacto Andino.
metas
Os principais objetivos do Acordo de Cartagena são econômicos. No entanto, também incluem alguns no campo social, bem como a pretensão de aprofundar a integração entre os diferentes países.
Dessa forma, visa impulsionar a economia das nações signatárias, integrando e ampliando a cooperação entre elas. Também enfatiza as políticas que ajudam a reduzir o número de desempregados. Seu objetivo final é criar um mercado comum latino-americano.
Por outro lado, busca reduzir a vulnerabilidade externa, fortalecendo a posição dos países membros no contexto econômico mundial.
Outros objetivos importantes são a redução das diferenças de desenvolvimento entre eles e o aumento da solidariedade regional.
Principais objetivos
Em resumo, os objetivos fundamentais do Acordo de Cartagena são os seguintes:
- Promover o desenvolvimento dos países membros, procurando diminuir as diferenças entre eles.
- Facilitar seu crescimento por meio da integração econômica, individual e coletiva.
- Melhorar a participação na ALALC, melhorando as condições para que se torne um verdadeiro mercado comum.
- Atingir a melhoria do padrão de vida nos países signatários.
- Consiga formar uma União Econômica.
Mecanismos
Para alcançar os objetivos mencionados, o Acordo menciona alguns mecanismos que ajudam a alcançá-los. Dentre eles, podem ser citados os seguintes:
- Um Programa de Liberação Comercial
- Estabelecer tarifas comuns para países não pertencentes ao Pacto.
- Desenvolver um programa conjunto para promover a industrialização.
- Harmonizar as políticas sociais e econômicas, realizando as alterações legislativas necessárias para tal.
- Criação de programas para melhorar as políticas pesqueiras e agrícolas.
- Dar tratamento preferencial à Bolívia e ao Equador.
Membros participantes
Os países signatários do Acordo em 26 de maio de 1969 foram Colômbia, Chile, Equador, Bolívia e Peru. Entrou oficialmente em vigor em 16 de outubro do mesmo ano.
Mudanças entre participantes
A Venezuela, que havia participado das reuniões, só assinou o Acordo em 1973. Três anos depois, o Chile, sob a ditadura de Pinochet, decidiu se retirar, voltando ao Pacto em 2006, embora como país associado.
Atualmente, os membros são Bolívia, Colômbia, Equador e Peru. Como parceiros estão Brasil, Argentina, Chile, Paraguai e Uruguai. Finalmente, há dois com status de países observadores: Panamá e México.
Referências
- EcuRed. Acordo de Cartagena. Obtido em ecured.cu
- Solares Gaite, Alberto. Integração, teoria e processos. Bolívia e integração. Recuperado de eumed.net
- Eco-Finance. Acordo de Cartagena. Obtido em eco-finanzas.com
- Departamento de Desenvolvimento Sustentável. Acordo de Cartagena. Recuperado de oas.org
- Gard. Acordo de Cartagena - Relatório de Aplicação. Obtido em gard.no
- Serviço Comercial dos EUA. Comunidade Andina (CAN). Recuperado de globaledge.msu.edu