QUAIS FORAM AS REFORMAS RIVADAVIANAS? - HISTÓRIA - 2026

As reformas rivadavianas foram uma série de mudanças legislativas aprovadas na Província de Buenos Aires entre 1820 e 1924. O autor das reformas, e quem lhes dá o nome, foi Bernardino Rivadavia, um político que se tornaria o primeiro presidente do Províncias Unidas do Río de la Plata, semente da Argentina de hoje.

A batalha de Cepeda encerrou o Período da Independência, encerrando a ordem política do Diretório. Com isso, as autonomias provinciais foram consolidadas. Para Buenos Aires, obrigada a criar um Estado Provincial, a situação não era fácil. A instabilidade política fez com que, em poucos meses, houvesse até dez governadores diferentes.

Retrato de Bernardino Rivadavia, durante sua estada em Londres - Fonte: Turner

A chegada do General Martín Rodríguez acabou com essa instabilidade. Como um homem forte no governo, ele nomeou Rivadavia, que executou um ambicioso plano de reforma para criar estruturas estatais modernas.

As reformas de Rivadavia afetaram todas as esferas possíveis, da administrativa à econômica, passando pela política e eclesiástica. Essa época era conhecida como "a experiência feliz". O político, depois de convocar uma convenção constituinte em 1824, chegou à presidência das Províncias Unidas.

Bernardino Rivadavia

Bernardino Rivadavia nasceu em Buenos Aires em 20 de maio de 1780. Ainda muito jovem e sem terminar os estudos, ingressou nas milícias durante as invasões inglesas.

Em 1810, desempenhou um papel proeminente na Revolução de maio e participou do Cabildo Aberto realizado em 22 de maio do mesmo ano, votando para destituir o Vice-rei Hidalgo de Cisneros.

Durante o primeiro triunvirato, em 1811, ocupou o cargo de Secretário de Governo e Guerra. No entanto, sua carreira sofreu um grande revés quando o Exército do Norte, liderado por Belgrano, derrotou as tropas monarquistas em Tucumán após desobedecer às ordens do Triunvirato.

Essa notícia provocou a eclosão da revolução de 8 de outubro de 1812, comandada, entre outros, por San Martín. Após o triunfo rebelde, Rivadavia foi presa e teve que ir para o exílio.

Dois anos depois, Rivadavia foi convocada pelo Diretor Supremo, Gervasio Posadas, para chefiar uma missão diplomática na Europa para obter apoio para a revolução. Apesar de suas tentativas, a missão foi um fracasso total.

Seu retorno a Buenos Aires ocorreu quando Martín Rodríguez ocupou o governo de Buenos Aires e conseguiu acabar com a anarquia vivida na área.

A experiência feliz

O novo governador da província de Buenos Aires, General Martín Rodríguez, nomeou Rivadavia Ministro de Governo e Relações Exteriores em julho de 1821.

Logo, Rivadavia ofuscou o resto de seus colegas membros do gabinete e até o próprio governador. Na prática, foi ele quem tomou as principais decisões políticas, a ponto de nomear o conjunto de reformas realizadas.

Esta época de governo recebeu o nome de “a experiência feliz”, caracterizada pelas mudanças legislativas influenciadas pelas ideias liberais.

Reformas

Segundo historiadores, durante sua estada na Europa, Rivadavia entrou em contato com uma série de filósofos e intelectuais que influenciaram seu pensamento. Assim, ele fez amizade com Antoine Destutt, que o aproximou do pensamento político liberal.

Por outro lado, em Londres ele teve alguns encontros com Jeremy Bentham, um filósofo que fundou o utilitarismo.

Reformas administrativas

Entre as reformas rivadavianas, as que afetaram a administração foram as mais drásticas. Para começar, ele decretou a eliminação de todos os conselhos existentes na província. Sua finalidade era modernizar o aparelho político-administrativo, que conservava parte das estruturas criadas na época colonial.

Além disso, com essas mudanças, ele tentou centralizar a estrutura administrativa, reduzindo o poder das províncias.

No campo da Justiça, a reforma introduziu um regime misto, que consistia em uma primeira instância de pagamento e um juiz de paz livre.

Outras novidades foram a promulgação de uma lei de anistia e a aprovação de uma lei eleitoral que impunha o sufrágio universal, embora apenas para homens livres com mais de 20 anos de idade. No entanto, apenas os proprietários podem ser candidatos.

Reformas militares

Rivadavia também promulgou uma lei de reforma militar. Com ela, o aparato militar herdado da revolução foi notavelmente reduzido. Desta forma, pretendeu-se reduzir o enorme gasto do Exército e, por outro lado, as tropas foram redirecionadas para novos objetivos.

As forças militares foram enviadas para a fronteira sul, onde os ataques indígenas criaram problemas constantes. Rivadavia organizou uma campanha contra os indígenas, a fim de obter novas terras e garantir as já ocupadas. No entanto, os resultados desta campanha não tiveram sucesso.

Reformas eclesiásticas

Uma das reformas mais polêmicas foi aquela que afetou a religião, ou seja, a Igreja Católica. Os novos regulamentos eliminaram algumas ordens religiosas, expropriando seus bens. Além disso, ele promulgou condições muito estritas para aqueles que queriam entrar em conventos e aboliu o dízimo.

O Estado, a partir daquele momento, assumiu o culto, estando todo o pessoal eclesiástico sujeito às leis civis.

Reformas culturais

Como nos demais campos, Rivadavia também apresentou uma grande atividade legislativa relacionada à cultura e à educação. Entre as medidas mais importantes está a fundação da Universidade de Buenos Aires, em 1821.

Por alguns anos, a Universidade também controlou o ensino fundamental por meio de um departamento de Primeiras Letras.

Por outro lado, promoveu a Biblioteca Pública e apoiou a criação de diferentes sociedades, incluindo a Academia de Medicina, a Academia de Ciências Físicas e Matemáticas ou o Departamento de Jurisprudência.

Seu trabalho não afetou apenas as elites intelectuais, já que reorganizou a Foundling House e fundou a Sociedade de Beneficência. A função deste último era organizar hospitais, lares de idosos e outras obras de caridade, tarefa atribuída a mulheres da alta sociedade.

Reformas econômicas

O principal objetivo das reformas econômicas era reorganizar as atividades financeiras. Para isso, o governo criou a Bolsa de Mercadorias e o Banco de Desconto, que foi autorizado a emitir notas. Porém, apesar dos bons dados iniciais, a falta de controle na emissão de moeda acabou gerando uma crise intransponível.

Outro foco das reformas econômicas foi o campo e a produção rural. Rivadavia aprovou a lei da enfiteuse, que incentivava a instalação de colonos em terras públicas e dava preferência caso o Estado quisesse vender essas terras.

Historiadores apontam que a medida econômica mais importante foi a assinatura de um acordo de livre comércio com a Inglaterra em 1825. Por meio desse acordo, os ingleses reconheceram sua independência em troca de Buenos Aires vender-lhes suas matérias-primas e comprar produtos manufaturados deles.

Convenção Constituinte de 1824

Além de todas as reformas mencionadas, a obra de Rivadavia incluiu a convocação de uma Convenção Constituinte de 1824. As decisões tomadas por este órgão favoreceram a nomeação do político como primeiro presidente das Províncias Unidas.

A partir dessa posição, Rivadavia promoveu a centralização do país, tendo a Lei do Capital do Estado como o máximo expoente de suas ideias unitárias.

No entanto, essa tentativa de reorganizar o país terminou em fracasso, pelo que Rivadavia teve que deixar o cargo em 27 de junho de 1827.

Reformas

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