- As 7 funções principais de um controlador
- 1- Auditoria de contas
- Legalidade e regularidade
- Economia, eficiência e eficácia
- Integridade
- Proteção dos direitos individuais
- 2- Avaliar a gestão financeira
- 3- Tesouro
- 4- Gestão tributária
- 5- Prestação de contas ao Estado
- 6- Registro da dívida pública
- 7- Investigações criminais e disciplinares
- Referências
Dentre as principais funções da controladoria, é importante garantir a legalidade das operações financeiras. O controlador é responsável por auditar as receitas e despesas de uma entidade.
Os princípios de integridade e eficiência são os critérios considerados neste trabalho de auditoria. Esta auditoria é realizada em todos os níveis da organização para avaliar as questões orçamentárias e de gestão.
No caso da controladoria de uma nação, é nessa instância que a dívida pública é registrada e as contas dos servidores são monitoradas para detectar possíveis atos de corrupção. É uma instância com autonomia administrativa, funcional e financeira.
Os países latino-americanos que apresentam esse número são Colômbia, México, Venezuela e Chile. Também funciona no Reino Unido e nos Estados Unidos, embora com uma estrutura diferente.
Normalmente, o titular desta unidade é um contador, administrador ou alguma profissão semelhante a estes.
As 7 funções principais de um controlador
A Controladoria é uma organização que garante o correto funcionamento de todas as instituições de um país, atendendo a critérios de legalidade, eficiência e eficácia. Seu objetivo final: proteger e recuperar os recursos do Estado.
Cada país atribui mais ou menos funções ao seu controlador; mas, em geral, os seguintes são os mais importantes:
1- Auditoria de contas
A controladoria define os métodos a serem utilizados pelos responsáveis pelos fundos para prestarem contas de sua gestão.
São auditadas empresas públicas e privadas, partidos políticos, organizações não governamentais e qualquer entidade que possa afetar os interesses nacionais.
Este processo pode ser descrito como uma compilação de informações sobre as atividades das organizações auditadas, para avaliá-las à luz das normas vigentes.
O controlador também define os critérios a serem usados para as referidas auditorias, que geralmente são os seguintes:
Legalidade e regularidade
Deve-se determinar se a gestão dos fundos públicos tem sido feita respeitando o marco legal da nação. Da mesma forma, deve-se verificar se esse respeito às regras se mantém ao longo do tempo.
Economia, eficiência e eficácia
Esse critério tenta orientar a auditoria no sentido de verificar quantos recursos foram usados no trabalho.
Busca determinar se o objetivo foi realmente alcançado. Também é feita uma tentativa de determinar se existe uma relação entre os recursos e o objetivo alcançado.
Integridade
Consiste em uma revisão do grau em que os funcionários públicos seguem as regras de conduta que regem seu trabalho como servidores da nação.
Proteção dos direitos individuais
Neste caso, avalia-se se o organismo objeto da auditoria respeita o enquadramento legal relativo ao respeito e promoção dos direitos individuais.
2- Avaliar a gestão financeira
No escritório de uma controladoria o foco das atenções está nas contas dos responsáveis pela tesouraria. O objetivo é reduzir e prevenir a corrupção e a ineficiência na gestão financeira.
3- Tesouro
Em certo sentido, o controlador deve também desempenhar tarefas da tesouraria, na medida em que deve prestar contas do tesouro ou do patrimônio de um Estado.
O objetivo será sempre verificar se tais ativos estão protegidos e bem utilizados.
4- Gestão tributária
Em algumas nações, o controlador supervisiona o processo de arrecadação de impostos e sua alocação dentro do orçamento nacional.
O controlador tem o direito de ser formalmente informado sobre a gestão fiscal dos funcionários públicos, e de qualquer pessoa ou entidade (pública ou privada) que administre fundos ou ativos nacionais.
Da mesma forma, os profissionais da controladoria podem apresentar projetos de lei relativos ao controle fiscal e ao funcionamento da controladoria geral.
5- Prestação de contas ao Estado
Como toda instância pública, a Controladoria também é responsável por prestar contas de seus atos perante as autoridades estaduais. Deve apresentar relatórios fundamentados do equilíbrio das finanças públicas.
Assim como faz auditorias, a controladoria também deve ser auditada periodicamente e seus diretores passam por avaliação.
6- Registro da dívida pública
As contas de um país incluem ativos e dívidas, portanto, o controlador também mantém uma conta da dívida acumulada.
O objetivo é fazer com que o país em questão encontre formas de pagar essa dívida sem ficar descapitalizado.
Da mesma forma, procura-se apoiar a negociação da dívida nos termos mais convenientes para as partes.
7- Investigações criminais e disciplinares
A Controladoria realiza investigações que resultam em sanções penais ou disciplinares contra quem cometeu corrupção com o interesse patrimonial de um país.
Durante esses processos de investigação, a Controladoria tem competência para exigir a suspensão dos funcionários suspeitos de terem cometido qualquer delito, até que seja provada sua inocência.
A Controladoria do Estado também investiga denúncias de pessoas prejudicadas por ações de autoridades públicas.
Referências
- Cuervo, Jorge (2013). Ministério Público e Controladoria: para que servem e como melhorá-los? Recuperado de: razonpublica.com
- Escolha visível (s / f). Funções do controlador. Recuperado de: eleccionvisible.com
- Mevaker (s / f). As funções e atribuições da Controladoria do Estado. Recuperado de: mevaker.gov.il
- Mulverhill, Lauren e outros (2016). Afinal, o que um controlador faz? Recuperado de: comptroller.texas.gov
- Salcedo, José María (2016). O que é a Controladoria e qual a função do controlador? Recuperado de: rpp.pe