MODELOS ECONÔMICOS DO MÉXICO (INDEPENDÊNCIA - HISTÓRIA - 2025

Os modelos econômicos do México referem-se aos diversos sistemas de economia pelos quais este país passou ao longo de sua história. Em economia política, um modelo econômico é o conjunto de relações produtivas e sociais que ocorrem em uma estrutura econômica, sejam elas dirigidas pelo Estado, podem ser autorreguladas, são mistas ou são orientadas por diretrizes de mercado.

A partir da visão de desenvolvimento que teve durante a Revolução Mexicana, onde os cânones previamente estabelecidos foram alterados, ela foi marchando de modelo em modelo sem encontrar aquele que fosse adequado para lançar as bases para um desenvolvimento de longo prazo.

Fonte: pixabay.com

Embora os países desenvolvidos tenham permitido que seus modelos de desenvolvimento penetrassem em sua cultura por décadas, no México a visão do desenvolvimento mudou de tempos em tempos.

Falta de visão de longo prazo

Da Revolução até o presente, não houve uma visão econômica de longo prazo. Se você comparar, os EUA, desde sua independência até o presente, preservaram o mesmo modelo, baseado nos princípios básicos do liberalismo econômico.

O que os modelos econômicos mexicanos têm em comum é uma má relação entre o poder econômico e o poder político, esquecendo o fundamento central da teoria do desenvolvimento, que é sustentá-lo na visão.

É muito difícil obter resultados quando de vez em quando muda a visão e com ela os incentivos, regras do jogo, programas, leis e políticas públicas.

Modelos econômicos mexicanos desde o século 19

- Modelo de grande proprietário (1821-1854)

Com a chegada da independência, os indígenas conquistaram direitos. Porém, também foram despojados de seus territórios e despejados em áreas inóspitas, o que os deixou em situação de inferioridade em relação ao restante da população.

Assim se formaram os latifúndios, que posteriormente deram origem às haciendas como forma de organização e propriedade da produção, fortalecendo um sistema de classes, por reunir a terra em pouquíssimas mãos.

A indústria era basicamente artesanal, fabricando têxteis e cerâmicas de forma dispersa e em pequenas quantidades, devido aos poucos canais de comunicação.

A guerra de independência colocou o México em uma frágil realidade fiscal. O cataclismo de suas atividades econômicas durante a guerra tornou-se um fardo para o México independente.

A combinação de baixa renda com dívida era um grande ponto fraco do Estado. Isso gerou um período de estagnação econômica até meados do século XIX.

- Modelo oligárquico (1854-1910)

Este modelo incitou a sobreexploração da maioria dos habitantes. O presidente Porfirio Díaz consolidou um cenário de desigualdade e posse da terra concentrado em poucas mãos.

Houve um retrocesso na agricultura, gerando escassez na produção de alimentos, tornando a situação tão grave que até foi preciso importar.

Terras não cultivadas e leis de colonização foram publicadas a fim de acelerar a colonização de terras virgens e propagar a privatização da propriedade agrária.

Surgiram empresas de demarcação com as quais foram delimitados milhões de hectares. Assim, milhões de hectares foram transferidos de comunidades indígenas para grandes latifundiários.

Da mesma forma, as operações de minas de cobre e sal foram concedidas a pessoas físicas. Tudo isso lançou as bases para o levante armado de 1910.

Por outro lado, os processos começaram a formar um perfil econômico moderno, aumentando o investimento estrangeiro para modernizar a indústria.

- Modelo de reforma agrária (1910 a 1934)

Dois planos importantes se destacaram. O plano de San Luis, promovido por Francisco Madero, abordou o problema agrário buscando melhorar a situação dos camponeses, o desenvolvimento dos bancos, a educação pública, a política externa e as relações comerciais.

Por outro lado, o plano de Ayala promulgado por Emiliano Zapata expressava essencialmente a devolução das propriedades usurpadas ao camponês e ao povo.

Quando a Revolução triunfou, foi quando as reformas agrárias estabelecidas no plano Ayala foram endossadas. A Lei Agrária foi criada para restabelecer as terras privadas dos povos, reparando assim uma injustiça.

A Revolução Mexicana mudou drasticamente o desenho produtivo do país ao favorecer o desaparecimento de grandes propriedades improdutivas e aumentar a capacidade de produção de matérias-primas com pequenas unidades de produção.

Em 1926 foi editada a Lei de Colonização, regulamentando o parcelamento das propriedades privadas, eliminando o latifúndio e criando pequenas propriedades.

- Modelo de populismo (1934 a 1940)

Nesta fase, o período reconstrutivo da Revolução se estende sob um ambiente internacional tenso, devido à depressão e recessão econômica nos Estados Unidos.

No entanto, avanços importantes foram obtidos onde o princípio constitucional do Estado sobre os recursos naturais foi fortalecido, bem como avanços nos processos de reforma agrária e organização camponesa e operária.

O Estado conseguiu aumentar a sua intervenção nos sectores estratégicos da economia, estabelecendo um conjunto de entes públicos para o seu controlo e desenvolvimento.

É promulgado o Código Agrário, que decretou o abatimento dos latifúndios e satisfez os interesses dos grupos rurais da nação, que fundaram o Camponês Nacional Central.

É neste período que começam a ser observados os processos de planejamento econômico da vida institucional.

- Modelo de substituição de importação (1940-1955)

Essa estratégia econômica baseou-se em um desenho de desenvolvimento voltado para a substituição de bens de consumo por importações.

A implementação desse modelo foi uma resposta à escassez de produtos importados devido ao colapso do comércio mundial devido à Segunda Guerra Mundial.

Isso foi reforçado por uma maior participação do Estado, implementando políticas de desenvolvimento industrial, a destinação de gastos públicos para prover infraestrutura, fornecimento de materiais subsidiados e incentivos fiscais. O Estado mexicano se atribuiu a tarefa de promover o desenvolvimento econômico

Além disso, uma política de comércio exterior representada por licenças prévias de importação, proteção tarifária e controle de importação, promovendo as exportações.

- Modelo de desenvolvimento estabilizador (1955-1982)

O objetivo era manter a harmonia da economia com a ordem social, a fim de preservar um modelo de crescimento, promovendo o setor industrial, mas negligenciando o setor agrícola.

Este modelo econômico foi baseado nas abordagens de Keynes, onde o Estado é mais intervencionista para resolver as dificuldades dos desequilíbrios econômicos.

Houve uma taxa de crescimento do produto interno bruto acima de 6% ao ano. Os salários registraram aumentos reais, a inflação foi controlada e empregos foram criados.

Porém, o governo passou a ser o principal consumidor, causando falta de competitividade na produção e distorção do mercado, além de redução na qualidade dos produtos.

Devido à estratégia de apoiar apenas a agricultura comercial e o setor industrial, o êxodo do campo para a cidade se acelerou, deixando para trás a produção de alimentos.

- Modelo de desenvolvimento compartilhado (1970-1976)

Esse modelo buscou corrigir as consequências negativas do modelo econômico anterior. Sua proposta era que participassem todos os atores produtivos: Estado, trabalhadores e empresários.

Essa estratégia permitiu dotar o país de rede de comunicações, infraestrutura industrial, aumento de crédito e irrigação de terras, escolas, hospitais, universidades, o que elevou o bem-estar da classe média da população.

No entanto, também criou obstáculos que dificultaram a capacidade futura de desenvolvimento harmonioso da economia, levando a distorções na distribuição de renda entre fatores, regiões e pessoas.

Da mesma forma, o contraste contínuo e agudo entre a agricultura de subsistência e a agricultura capitalizada afetou a distribuição de renda.

O atraso social se agravou, a dependência econômica, financeira e alimentar aumentou, a competitividade da indústria piorou e surgiram dificuldades no balanço de pagamentos.

- Aliança modelo para produção (1976-1982)

Seu objetivo era alinhar a indústria na conquista do mercado externo e na satisfação do consumo básico da população.

Procurou reduzir fortemente o problema do mercado interno e do desemprego, favorecendo a eficiência produtiva com a utilização dos recursos do petróleo como alavanca para o desenvolvimento. Isso resultou no aumento da capacidade competitiva dos produtos no exterior e na redução da inflação.

É promovido um programa a ser aplicado aos setores produtivos, com o objetivo de satisfazer as necessidades da população, reativar a economia, promover a produção e satisfazer a procura de emprego.

Um investimento público de 19,3% foi destinado ao desenvolvimento rural e ao setor agrícola, superior aos 13,5% do período 1965-1976.

- Modelo neoliberal (1982-2018)

Nesse modelo, o papel das pessoas é privilegiado para determinar os resultados econômicos, a eficiência do mercado competitivo e evitar distorções causadas pela intervenção governamental no mercado.

Daí resultou a proposição de uma política econômica internacional que preconizava o livre comércio, a privatização, a mobilidade do capital financeiro, o crescimento pautado pelas exportações e políticas de austeridade macroeconômica.

A liberação econômica é promovida para receber investimentos que serviriam para o desenvolvimento socioeconômico dos diferentes setores do país, cumprindo o Acordo de Livre Comércio da América do Norte.

Além disso, havia uma participação cada vez menor do governo nos investimentos produtivos, ao mesmo tempo em que reduzia a burocracia com o fechamento de cargos públicos não obrigatórios.

Quanto à distribuição agrícola, após 75 anos de implantação, a reforma agrária foi finalizada em 1992 por resolução presidencial.

- Neo-desenvolvimentismo (presente)

O presidente López Obrador destacou a conveniência de reconstruir a relação entre o poder econômico e político para crescer mais saudável, quebrando o ciclo vicioso da corrupção-regulamentação-contrato.

É daí que vem esse modelo, que tem sido denominado neodesenvolvimentismo, que aumenta o papel do governo para nivelar os desequilíbrios regionais e impulsionar as exportações.

Procura-se promover o mercado interno aumentando o poder de compra da população mais pobre. Além disso, busca aumentar o investimento em infraestrutura e dar mais suporte ao setor agrícola.

Segundo o governo, esses gastos serão financiados com a redução da corrupção na administração pública. Para apaziguar os mercados financeiros, foram confirmadas a disciplina fiscal e a independência do Banco Central.

Referências

1. Carlos Alberto Martínez (2019). Modelos de desenvolvimento econômico no México. O economista. Retirado de: eleconomista.com.mx.
2. Diego Castañeda (2018). Crescimento econômico no México entre 1821-1850. Nexo. Retirado de: economia.nexos.com.mx.
3. Andy Robinson (2018). O México muda seu modelo econômico. A vanguarda. Retirado de: vanaguardia.com.
4. Eduardo M. Graillet Juárez (2012). Os modelos econômicos no México, suas políticas e instrumentos de desenvolvimento no setor agrícola. Universidade de Veracruz. Retirado de: uv.mx.
5. Wikipedia (2019). Economia do México Independente. Retirado de: es.wikipedia.org.
6. Wikipedia (2019). Economia do México. Retirado de: es.wikipedia.org.