NEOLIBERALISMO NO MÉXICO: ANTECEDENTES, CARACTERÍSTICAS E EFEITOS - HISTÓRIA - 2025

O neoliberalismo no México é o sistema econômico que começou a ser implantado no país durante a gestão de Miguel de la Madrid, com uma história que levou ao declínio das tarifas de exportação.

As privatizações de empresas, que haviam começado um pouco antes daquele mandato presidencial, também fazem parte da mudança do paradigma econômico.

Assinatura do Acordo de Livre Comércio

Da mesma forma, a assinatura do GATT no início de 1986 e do Nafta - já com Carlos Salinas na presidência - são outros marcos dessa transformação. Em geral, o neoliberalismo é definido como a doutrina que defende a menor intervenção possível do Estado nos assuntos econômicos.

Para os adeptos desse modelo, o próprio mercado é capaz de se autorregular sem a necessidade de regulamentações estaduais, afirmando que o resultado será uma sociedade mais rica e competitiva.

O neoliberalismo teve origem na década de 70 do século XX. Após a grande crise econômica de 29 e a subsequente guerra mundial, o liberalismo inglês do século 18 perdeu força. Outros sistemas mais estatistas haviam assumido o controle.

A aparência do Welfare State é uma boa prova disso.

Antecedentes do neoliberalismo mexicano

O modelo econômico mexicano se caracterizou durante décadas por um grande protecionismo e pelo peso do setor público.

A partir da década de 1940, inúmeras barreiras tarifárias foram estabelecidas, protegendo todos os setores da competição internacional.

O neoliberalismo busca quebrar esse modelo e criar outro onde o protecionismo e o intervencionismo estatal praticamente desaparecerão.

Origens históricas

O antecedente remoto da tentativa de impor as políticas neoliberais encontra-se na década de 1930. O presidente Lázaro Cárdenas havia dado continuidade à tradicional política protecionista, mas viu surgir um grupo de opositores bastante importante.

Estes, além de críticas políticas, também buscaram mudar o sistema econômico. Anos depois, já na década de 70, as fragilidades da economia mexicana se tornaram mais visíveis.

Entre eles, destacou-se a fragilidade da indústria e da agricultura, setores com pouca competitividade. Isso fez com que o país tivesse que solicitar empréstimos internacionais, o que aumentou a dívida externa.

O peso foi desvalorizado de vez em quando, especialmente em relação ao dólar. E a inflação tornou-se incontrolável.

Miguel de la Madrid

A mudança geracional no PRI, partido do governo, também teve a ver com a chegada do neoliberalismo. Alguns novos quadros dirigentes, com tendência tecnocrática, defendiam o abandono do intervencionismo económico.

Isso até fez com que um setor, liderado pelo filho de Lázaro Cárdenas, Cuauhtémoc, saísse do partido e encontrasse outro mais de esquerda.

Quando Miguel de la Madrid (1982-1988) chegou ao poder, a situação no México era muito delicada. A inflação quase dobrou em apenas alguns anos e o desemprego subiu para 15%.

O presidente decidiu lançar o que chamou de Renovação Moral da sociedade e propôs um Plano de Desenvolvimento Global.

Entre suas medidas estava a privatização de empresas e a abertura econômica.

Carlos Salinas de Gortari

Foi ele quem acabou de implantar o neoliberalismo na política mexicana. O processo de privatizações no país terminou (com pouca transparência) e os números macroeconômicos melhoraram consideravelmente.

No entanto, ele não tirou o México da crise e o peso continuou a se valorizar.

Tratados Internacionais: GAPP e NAFTA

Um dos aspectos que caracterizou a implantação do neoliberalismo no México, e que continua marcando, é sua incorporação em diversos tratados de comércio internacional.

O primeiro foi o GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comércio) e representou uma verdadeira mudança no paradigma econômico do país. O México prometeu eliminar tarifas e licenças de importação.

Possivelmente, o segundo acordo firmado foi o mais decisivo e o que ainda continua a ser o mais polêmico. Era o Acordo de Livre Comércio com a América do Norte, assinado com os Estados Unidos e Canadá.

Por meio dele, foi criada uma zona de livre comércio entre os três países.

Existem dados contraditórios sobre como esse tratado influenciou a economia mexicana. O setor agropecuário se modernizou, aumentando sua competitividade, mas à custa do aumento da desigualdade social.

Outros setores, como o automobilístico, têm se beneficiado com a transferência da indústria do vizinho do norte, dada a diferença de custos entre os dois países.

Até hoje, a ameaça de Donald Trump de encerrar o acordo gerou muita preocupação em alguns setores mexicanos.

Características do neoliberalismo no México

As seguintes características do neoliberalismo no México podem ser nomeadas:

Políticas fiscais restritivas

Os gastos públicos são reduzidos ao máximo, o que cria problemas para os setores mais desfavorecidos. Da mesma forma, os impostos sobre a produção são reduzidos, enquanto os relacionados ao consumo aumentam. Em teoria, isso deveria atrair investimentos e reduzir o endividamento.

Liberalização e privatizações

A legislação protecionista é reduzida em qualquer setor econômico e a maioria das empresas públicas é vendida ao setor privado.

Dependência de fora

Enquanto as duas características anteriores são comuns a qualquer país com políticas neoliberais, a dependência externa é específica de nações com problemas estruturais. No caso mexicano, boa parte de sua economia depende de suas relações com os Estados Unidos.

Modelo centralizado

Apesar do caráter federal do México, quase todos os especialistas concordam que essa particularidade não foi levada em consideração na execução das políticas econômicas. A tomada de decisões foi totalmente centralizada.

Efeitos econômicos

Privatização de empresas

Um dos primeiros passos da mudança para um modelo de mercado neoliberal é a privatização de empresas com participação pública.

No caso mexicano, os números demonstram esse processo. Enquanto em 1982 havia 1.155 paraestatais em inúmeras atividades, seis anos depois apenas 196 permaneceram.

Essas empresas respondiam por 18,5% do PIB e empregavam 10% da população. Algumas figuras próximas ao governo foram favorecidas nas privatizações.

Perda de decisão nacional

No México, devido à sua dependência de países estrangeiros, o Estado perdeu a capacidade de tomar decisões sobre política econômica.

Aumento das exportações

Principalmente desde a assinatura do Nafta em 1994, as exportações têm crescido muito no país. No entanto, não conseguiu evitar a perda de indústrias em um nível geral. Apesar desse aumento, o PIB mexicano é um dos menos crescidos da região.

Custos sociais

O neoliberalismo mexicano levou à perda do padrão de vida dos mais desfavorecidos e dos trabalhadores em geral.

As políticas sociais viram seu orçamento cair drasticamente. Muito tem sido percebido na educação e saúde.

Quase 8 milhões de trabalhadores estão recebendo o salário mínimo no país, que mal dá para sobreviver. Com isso, o aumento da desigualdade tem sido uma consequência inevitável.

O neoliberalismo teve sucesso no México?

Não há uma resposta clara para essa questão, já que cada economista responde de acordo com sua ideologia. No entanto, os dados confirmam que a maioria do país não se beneficiou da mudança de modelo, criando bolsões de pobreza muito significativos.

A inflação continuou a subir durante esses anos, e a economia estagnou com crescimento de não mais de 2,4%.

Conforme mencionado anteriormente, a redução dos valores destinados aos serviços sociais tem afetado um grande número de pessoas. O aumento do desemprego agravou o problema.

Uma das consequências foi a emigração para os Estados Unidos.

Referências

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