MONARQUIA CONSTITUCIONAL: HISTÓRIA, CARACTERÍSTICAS E PAÍSES - VOCABULÁRIO DE CULTURA - 2025

A monarquia constitucional é um sistema político em que o Rei é o Chefe do Estado, mas onde os seus poderes não são absolutos, mas são limitados por uma constituição que inclui uma série de direitos.

Segundo o pensador político Vernon Bogdanor (1997), o termo monarquia constitucional foi utilizado pela primeira vez pelo escritor francês W. Dupré, autor de La monarchie constitutionelle e Un roi constitutionel, obras publicadas em 1801.

Elizabeth II do Reino Unido

Caracteristicas

- Consiste em uma forma de governo em que o monarca divide o poder com um governo organizado constitucionalmente.

-O monarca / rei pode ser algo simplesmente cerimonial, sem real poder na hora de tomar decisões que afetam o governo de um país.

-Algumas monarquias constitucionais são Inglaterra, Espanha, Jordânia, Bélgica, Tailândia ou Camboja.

-A monarquia constitucional surge no século XVII, coincidindo com os primórdios do liberalismo na Europa.

-É diferente da monarquia absoluta na origem do poder. Enquanto na monarquia absoluta o poder é atribuído ao Rei pela graça divina, na monarquia constitucional o poder emana do povo. Isso significa que o monarca deve obedecer a uma série de regras ou direitos contidos em uma constituição.

-Este sistema político deve ser diferenciado de outras formas semelhantes de governo, como a monarquia parlamentar. Ambos concordam que a soberania reside nas pessoas. No entanto, neste último, a figura do monarca tem apenas poder simbólico, uma vez que os poderes legislativo e executivo residem nas Cortes Gerais ou no Parlamento.

Origem

A monarquia constitucional tem seu início nos pensadores dos séculos XVII e XVIII que defendiam a divisão de poderes e a reforma política dos países europeus.

Nestes séculos, ocorreram dois eventos históricos fundamentais que trouxeram consigo uma série de mudanças culturais e mentais que facilitaram a implementação desse sistema de governo: a Revolução Científica e a Era do Iluminismo ou Iluminismo. Os pensadores dessa corrente cultural defenderam uma série de ideias que se refletiram na publicação da Enciclopédia de Diderot e D'Alambert no final do século XVIII.

Entre as idéias publicadas na grande obra do Iluminismo era palpável o espírito de progresso e reforma que esses pensadores tinham.

Nas páginas da Enciclopédia, onde todo o conhecimento da época é coletado, reflete-se um espírito de amor pela ciência, progresso e tolerância. Para alcançar esse progresso, é necessário deixar a religião de lado para responder a todas as questões universais.

Depois de deixar de lado as teorias teocêntricas, a felicidade do homem e, portanto, da sociedade passa a ser o objetivo final. Aos poucos, essas reflexões teóricas vão se traduzindo em verdadeiras reformas políticas.

É preciso lembrar que a justificativa da monarquia absoluta era Deus, que havia dado poder à figura do rei. Com a perda de importância da religião e da Igreja, este sistema político está lentamente perdendo sentido.

Despotismo Iluminado

À medida que esses pensamentos reformistas ficam mais fortes, a monarquia absoluta dá lugar ao despotismo esclarecido.

O despotismo esclarecido é um novo sistema político, aceito por alguns pensadores reformistas porque permitiu o progresso da sociedade. Todos os poderes permanecem com o monarca, mas ele faz uma série de concessões ao povo comum e limita o poder das propriedades nobres e do clero. O lema deste sistema é "tudo para o povo, mas sem o povo".

O processo de mudança das monarquias no mundo foi lento, pois no século XVII, Luís XIV, um dos monarcas absolutos mais conhecidos da história, continuou a demonstrar seu esplendoroso poder no trono da França.

Voltando aos pensadores da época, há dois que foram de vital importância para o desenvolvimento da monarquia constitucional na Europa e para acabar de uma vez por todas com o Antigo Regime. Esses intelectuais foram John Locke e Baron de Montesquieu.

Autores influentes

John Locke (1632-1704)

Retrato de John Locke

John Locke pertenceu à corrente empirista, aquela que obtém conhecimento através da experiência e do mundo sensível ou dos sentidos. Sua teoria política contribuiu decisivamente para o estabelecimento e maturidade da monarquia constitucional na Inglaterra.

Suas ideias diferem radicalmente das de outro pensador inglês que o influenciou nos primeiros anos, Thomas Hobbes (1588-1679), defensor do absolutismo político, sistema que ele justifica em sua obra mais importante: o Leviatã.

A teoria política de John Locke é encontrada em seus Dois Tratados de Governo. Locke foi um participante ativo no reinado de Carlos II da Inglaterra, mas algumas de suas idéias não triunfaram até a Revolução Gloriosa de 1688.

Locke defende em seu segundo tratado que o homem é livre por natureza, mas para evitar ferir um ao outro com as leis naturais, eles devem fazer um pacto. É assim que o poder político é formado.

É nesta obra também que defende um sistema político baseado na monarquia constitucional. Em seu ensaio, Locke fala de uma comunidade independente que tem o poder legislativo, a riqueza comum. O rei é aquele que detém o poder executivo e cumpre as leis ditadas pela Commonwealth. É o primeiro indício de separação de poderes que se observa no pensamento de Locke.

Montesquieu (1689-1755)

Montesquieu

Charles Louis de Secondat, Lord de la Brède e Barão de Montesquieu foi um pensador iluminista francês. Sua obra mais importante é O espírito das leis (1748), onde analisa os sistemas políticos da época e desenvolve sua própria teoria sobre como deveria ser a forma de governo dos Estados.

Montesquieu, seguindo o modelo inglês, desenvolveu o princípio da separação de poderes em sua obra The Spirit of Laws. Para o barão, os poderes legislativo, executivo e judiciário devem estar em mãos diferentes para garantir a liberdade do povo.

À divisão original feita por Locke, Montesquieu acrescenta o poder judicial. Além disso, o pensador esclarecido vai um passo além e distingue três formas de governo existentes na sociedade da época:

• Monarquia. O rei tem o poder. De acordo com The Political Theory of Montesquieu, de Melvyn Richter, o pensador define essa forma de governo como adequada para os modernos Estados europeus. Richter também afirma que o pensador esclarecido define os parlamentos como essenciais na monarquia constitucional.
• República. O poder reside no povo soberano.
• Despotismo. O poder é ilimitado e está nas mãos de uma única pessoa.

Segundo Mansuy em uma análise da obra de Montesquieu: Liberalismo e regimes políticos: a contribuição de Montesquieu, após analisar o modelo inglês, o pensador toma outro critério para diferenciar se um modelo de Estado é bom ou não para sua sociedade: a moderação.

O pensamento de Montesquieu terá grande influência na Revolução Francesa e lançará as bases da democracia que aos poucos se formará na Europa.

A Revolução de 1688 ou Revolução Gloriosa

María Ángeles Lario, citando o especialista em ciência política, Bogdanor, afirma em um artigo no Journal of Political Studies, que os ingleses definem a monarquia constitucional como o momento em que o rei é obrigado a respeitar a Carta de Direitos ou Declaração de Direitos. É o que acontece com a Revolução Gloriosa.

A Revolução Gloriosa ou Sem Sangue tem o nome do pequeno derramamento de sangue que ocorreu. Mesmo a política Margaret Thatcher, que passou a ocupar o cargo de Primeira-Ministra do Reino Unido e o filósofo Karl Marx, coincidem na definição da Revolução como um processo pacífico, ao contrário do que aconteceu em outras revoluções e levantes europeus.

Porém, há quem discorde da qualificação deste acontecimento histórico porque, segundo afirmam, não é fiel à realidade e justifica a visão da história que os promotores desta revolução, os Whigs, têm.

Com a restauração da monarquia na Inglaterra sob o reinado de Carlos II, aumenta o confronto religioso entre católicos e protestantes, que se dividem em dois partidos: os Whigs (liberais) e os Tories (conservadores).

Os problemas surgiram quando o monarca queria que Jaime II (Jaime II), seu irmão e duque de York, o sucedesse no trono. Antes de ele subir ao trono, os Whigs tentaram aprovar um Ato de Exclusão para colocar Jaime II fora da linha de sucessão. A recusa de seu antecessor, aqueceu ainda mais o conflito entre católicos e protestantes, embora finalmente o duque de York subisse ao trono.

O reinado não durou muito, pois os Whigs conseguiram derrubar Jaime II em 1688. Um grupo de conspiradores conseguiu derrotar Jaime II com a ajuda do Príncipe Protestante de Orange, Guilherme e sua esposa Maria, também protestante.

Depois de aparecer em Londres com um grande exército, eles forçaram o rei ao exílio com sua família. Depois que o trono foi desocupado, Guilherme passou a ocupar o trono como Guilherme III ao lado de sua esposa Maria, assinando anteriormente a Declaração de Direitos da Inglaterra em 1689.

A partir desse momento, a monarquia constitucional foi instalada na Inglaterra, o que acabaria cedendo lugar à monarquia parlamentar que hoje é a Grã-Bretanha com Elizabeth II como monarca.

A monarquia constitucional na Alemanha ou na Europa continental

A maioria dos países da Europa seguia o modelo inglês, anterior à monarquia parlamentar. No entanto, a definição alemã de monarquia constitucional é diferente da inglesa. O liberalismo implantado na Alemanha é muito mais conservador.

Segundo Lario, a concepção alemã da monarquia constitucional é o que define um sistema político onde o poder continua a residir na figura do rei. É uma definição muito mais concreta do que a inglesa e surgiu no início do século XIX.

A monarquia constitucional na Europa continental foi uma reação às revoluções que vinham acontecendo na Europa desde a Revolução Francesa.

Nesse modelo de governo, a representação do povo e da monarquia estão no mesmo nível. É uma resposta ao processo revolucionário, já que por meio da monarquia constitucional essas tentativas revolucionárias conseguiram moderar.

Seguindo Lario, a constituição desse sistema desenhado pelos alemães costumava ser concedida pelo rei. Esta Lei Básica atribuiu apenas uma função relacionada com as leis aos ministros, pelo que estes não têm responsabilidade política perante os Tribunais. Tampouco o cargo de ministro é compatível com o de parlamentar, como já acontecia na França e na América, seguindo o modelo inglês.

Por fim, há uma contradição entre o que os Estados estabelecem na teoria política ou nas constituições e o que acontece na prática, o que acaba se adaptando ao parlamentarismo inglês. Aos poucos, sem renunciar ao princípio da monarquia, os regimes vão tornando seu sistema mais parlamentar, deixando o monarca com menos poder e um papel mais indefinido.

Países que têm monarquia constitucional hoje

Alberto II de Mônaco e Filipe V da Espanha

Hoje, ainda existem países que continuam a manter uma monarquia constitucional, sem se tornarem parlamentares. Nestes Estados, a figura do Rei é ativa e tem poderes políticos, não é uma representação simbólica como acontece na Espanha com Felipe VI ou em outros países europeus como Bélgica, Dinamarca ou Inglaterra. Esses países com monarquia constitucional, de acordo com uma lista compilada pelo site da Wikipedia são:

- Reino do Bahrein (Ásia). Rei: Hamad bin Isa Al Khalifa.

- Reino do Butão (Ásia). Rei: Jigme Khessar Namgyal Wangchuck.

- Reino Hachemita da Jordânia (Ásia). Rei: Abdullah II.

- Estado do Kuwait (Ásia). Emir: Sabah Al-Ahmad Al-Yaber Al-Sabah.

- Principado de Liechtenstein (Europa). Príncipe: Luís de Liechtenstein.

- Principado de Mônaco (Europa). Príncipe: Albert II de Mônaco.

- Reino de Marrocos (África). Rei: Mohamed VI.

- Reino de Tonga (Oceania). Rei: Tupou VI.

Referências

1. Bogdanor, V. (1997). A Monarquia e a Constituição. Estados Unidos, Oxford University Press.
2. Dunn, J. (1969). O pensamento político de John Locke: um relato histórico do argumento dos "dois tratados de governo".
3. Lario, A. (1999). Monarquia Constitucional e Governo Parlamentar. Journal of Political Studies, 106, 277-288. 13 de janeiro de 2017 do Dialnet Database.
4. Locke, J. (2016). Segundo Tratado de Governo. Los Angeles Califórnia. Mídia avançada.
5. Mansuy, D. (2015). Liberalismo e regimes políticos: a contribuição de Montesquieu. 10, 255-271. 13 de janeiro de 2017 do Dialnet Database.
6. Richter, M. (1977). A Teoria Política de Montesquieu. Cambridge University Press.
7. Vallance, E. The Glorious Revolution: 1688- Britain's Fight for Liberty. Hachette Digital.
8. Varela, J. (1997). A monarquia na teoria constitucional britânica durante o primeiro terço do século XIX. 96, 9-41. 13 de janeiro de 2017 do Dialnet Database.