PLANO DE AYALA: ANTECEDENTES, REFORMA, OBJETIVOS, CONSEQUÊNCIAS - HISTÓRIA - 2025

O Plano Ayala foi um documento elaborado pelo revolucionário mexicano Emiliano Zapata e pelo professor Otilio Montaño no qual estabeleceram uma série de reivindicações políticas. Foi assinado em 25 de novembro de 1918 e tornado público três dias depois. O plano estava centrado na devolução da propriedade da terra aos camponeses.

A Revolução Mexicana estourou em 1910 com a intenção de encerrar a presidência de Porfirio Díaz. Ele esteve no poder por várias décadas, governando de forma ditatorial. O primeiro líder da Revolução foi Francisco I. Madero, que recebeu o apoio de outros líderes como Zapata, Pancho Villa ou Pascual Orozco.

Página do Plano Ayala - Fonte: espanhol: Montaño, Otilio (1877-1917), via Wikimedia Commons

O triunfo revolucionário trouxe Madero à presidência. No entanto, seus ex-aliados ficaram decepcionados com a timidez de suas reformas. Foi o caso de Zapata, que defendeu uma ambiciosa reforma agrária.

Não vendo seus objetivos alcançados, Zapata publicou o Plano Ayala. Com isso, ele não conhecia Madero como presidente. Da mesma forma, estabeleceu um plano de reforma agrária para devolver as terras que fazendeiros e latifundiários haviam tirado dos camponeses desde a época do Vice-Reino.

fundo

Após 30 anos de governo de Porfirio Díaz, o chamado Porfiriato, sua vitória nas eleições de 1910 acabou provocando um levante contra ele.

Seu principal oponente na votação, Francisco I. Madero, havia sido preso antes das eleições e só conseguiu escapar após o juramento de Diaz. Uma vez livre, ele proclamou no Plano de San Luis, pedindo a renúncia de Porfirio Díaz e chamando às armas para demiti-lo.

Junto com Madero estiveram Pancho Villa, Pascual Orozco e, no sul e centro do país, Emiliano Zapata. A principal demanda deste último, a reforma agrária, foi explicitamente incluída no Plano de San Luis.

Os revolucionários alcançaram seu objetivo e Díaz teve que deixar o país. Madero, depois de vencer as eleições, foi eleito o novo presidente.

Emiliano Zapata

Emiliano Zapata

Emiliano Zapata sempre defendeu os direitos dos camponeses de seus feudos no sul do país. O revolucionário considerou que muitos desses camponeses perderam suas terras nas mãos de caciques e latifundiários, que usaram artifícios legais para tirar suas propriedades.

Sem mudar seus objetivos principais, Zapata se juntou à luta contra Díaz e, mais tarde, continuou a pressionar Madero para cumprir o que assinou em San Luis.

Romper com madero

A realidade política acabou decepcionando Zapata. Uma vez instalado na presidência, Madero moderou fortemente as demandas contidas no Plano de San Luis sobre a devolução das terras aos camponeses.

Zapata pressionou o presidente para acelerar a reforma agrária. No entanto, Madero respondeu que precisava de tempo, mas prometeu cumpri-lo. Segundo alguns historiadores, as pressões do Exército e dos setores mais conservadores do país não permitiram que Madero promulgasse leis muito radicais.

Essa postura deixou Zapata muito irritado. Chegou a acusar o governo de se ter juntado aos apoiantes do Porfiriato e de ter traído a revolução.

Voltar aos braços

Segundo alguns historiadores, Madero tentou convencer Zapata a ser paciente. No entanto, o revolucionário se sentiu traído e não deu ouvidos ao presidente. Finalmente, a ruptura foi total e Zapata decidiu pegar em armas novamente.

Reforma e objetivos

Depois de romper com Madero, Zapata começou a trabalhar em um documento que refletia suas demandas. Otilio Montaño também participou deste trabalho, assim como alguns professores de Morelos.

O resultado foi o Plano Ayala, assinado pelos seus autores em 25 de novembro de 1911. Três dias depois, o Plano foi proclamado em Ayala, Morelos, município de onde recebeu o nome. Os signatários também o chamaram de Plano de Libertação das Crianças do estado de Morelos.

Com este documento, Zapata e seus apoiadores certificaram o rompimento total com Madero e estabeleceram seus objetivos de continuar com uma revolução que consideravam traída.

O Plano Ayala continha as ideias dos zapatistas, divididas em 15 pontos diferentes. Entre os mais importantes estavam o desconhecimento de Madero como presidente do México e o pedido de que as terras monopolizadas pelos latifundiários, desde o vice-reinado ao Porfiriato, fossem devolvidas aos camponeses.

Rejeição de Madero

Além de cumprir grande parte do Plano de San Luís, os primeiros pontos do documento apresentado em Ayala foram dedicados ao Presidente Madero. Os zapatistas, com este Plano, o rejeitaram como Chefe da Revolução e como Presidente da República.

Em vez disso, eles expressaram sua lealdade a Pascual Orozco. No caso, assinalaram, que ele não aceitou o cargo, a liderança da Revolução (não a Presidência do país) seria exercida pelo próprio Emiliano Zapata.

Os autores do Plano Ayala argumentaram sua rejeição a Madero, afirmando que ele manteve "a maior parte dos poderes do governo e corrompeu os elementos de opressão do governo ditatorial de Porfirio Díaz". Da mesma forma, o acusaram de não cumprir o que foi acordado no Plano de San Luis.

Por outro lado, Zapata acusou o governo de Maduro de oprimir o povo e impor governos nos estados sem contar com a vontade da maioria.

Por fim, acusou Madero de entrar em "escandalosa conivência com o partido científico, latifundiários feudais e caciques opressores, inimigos da Revolução por ele proclamada" e pediu o recomeço da luta contra o governo.

Devolução de terras aos camponeses

A parte mais importante do Plano Ayala tratava da recuperação das terras que os latifundiários haviam tomado aos camponeses. Este ponto, segundo os especialistas, mostra o caráter nitidamente agrário de toda a Revolução e, em particular, da luta Zapata.

As terras reclamadas pertenceram aos camponeses até a época do Vice-Reino. Para resgatá-los das mãos dos latifundiários ou caciques, os ex-proprietários deveriam apresentar seus títulos de propriedade e, assim, demonstrar que haviam tomado suas terras de má-fé. Em caso de dúvida, seriam criados juizados especiais que teriam a última palavra.

A maioria desses títulos de propriedade eram comunais e foram emitidos durante o vice-reinado. Anos depois, a Lei Lerdo tornou esses títulos sem valor, o que se tornou uma forma muito simples de expropriar terras comunais. Esses casos foram o que o Plano de Ayala tentou corrigir.

Desapropriação de terras

Outro dos pontos incluídos no Plano Ayala era a possibilidade de expropriar aquelas terras, montanhas ou águas que estavam nas mãos de grandes proprietários. Para tanto, o estado teve que pagar uma indenização, que seria estabelecida por lei.

Essas terras seriam entregues às cidades para que os camponeses pudessem trabalhar nelas. Da mesma forma, também estabeleceu que parte dessas terras poderia ter um uso industrial.

Nacionalização de ativos

Para muitos especialistas, o ponto mais radical do documento era o 8º. Isso deu ao Estado a opção de nacionalizar os bens dos proprietários de terras ou chefes que se opusessem ao Plano.

Dois terços desses bens seriam usados ​​para questões como indenizações de guerra e o pagamento de pensões a viúvas e órfãos de pessoas que morreram na luta para tornar o projeto zapatista uma realidade.

Ao se discutir a propriedade privada, por não contemplar sequer o pagamento de indenizações, esse ponto entrou em conflito com a posição do governo Madero.

Além disso, representou uma mudança em relação ao Plano San Luis, que só falava da situação da pequena propriedade sem tocar nas grandes concentrações de terras.

Consequências

Victoriano Huerta

Madero sofreu um golpe e foi assassinado em 1913. Victoriano Huerta, o líder dessa insurreição, assumiu o poder e recebeu o apoio de Pascual Orozco. Zapata, apesar de seu confronto com Madero, não aceitou seu assassinato e a mudança de regime.

A primeira consequência foi a mudança introduzida no Plano de Ayala. Assim, considerando Orozco um traidor, Zapata assumiu a liderança da Revolução. Da mesma forma, ele prometeu continuar sua luta até que Orozco e Huerta fossem derrotados e o Plano de Ayala se tornasse realidade.

Aliança com Villa

Para tentar expulsar Huerta do poder, Zapata aliou-se a Pancho Villa e Venustiano Carranza. Depois de alguns meses de luta, eles alcançaram seu objetivo.

Essa vitória não significa que o país se estabilizou. As diferenças entre Zapata e Villa, por um lado, e Carranza, por outro, logo começaram a se manifestar, logo começaram a se confrontar militarmente.

Assassinato de Zapata

A Convenção de Aguascalientes, da qual participaram os revolucionários que se levantaram contra Huerta, terminou com a ruptura total entre Zapata e Carranza. Este último, após alguns meses de luta, conseguiu derrotar seus rivais e conquistar a presidência.

Zapata retirou-se para o sul, onde tentou colocar em prática suas idéias sobre a organização das comunidades agrícolas, sem abandonar a luta contra o governo Carranza.

Em 1919, ele foi assassinado por ordem de Carranza. Sua luta foi então assumida por Gildardo Magaña, que chegaria a um acordo com Álvaro Obregón para apoiá-lo em sua tentativa de derrotar Carranza.

Constituição de 1917

Apesar das diferenças entre Carranza e Zapata, o primeiro levou em consideração o Plano Ayala na elaboração da nova Constituição do país.

Após o Congresso Constituinte, realizado em 1916, parte dos princípios contidos no Plano adquiriram caráter constitucional na Carta Magna aprovada em 1917. Especificamente, constavam do artigo 27, que tratava da propriedade da terra e da água.

A reforma agrária promovida pelo governo, insuficiente segundo os zapatistas, visava ao desaparecimento das latifúndias e à distribuição de terras entre indígenas e camponeses.

Referências

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2. Secretário de Cultura. Proclamação do Plano de Ayala. Obtido em cultura.gob.mx
3. História do México. O Plano de Ayala. Obtido em independencedemexico.com.mx
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