SEGUNDO GOVERNO DE FERNANDO BELAÚNDE: ANTECEDENTES, CARACTERÍSTICAS - HISTÓRIA - 2025

O segundo governo de Fernando Belaúnde ocorreu no Peru entre 1980 e 1985. Sua chegada ao poder significou o fim de um período de 12 anos com um governo militar no país. Dois anos antes, foram realizadas eleições constituintes que marcaram o retorno ao sistema multipartidário.

Depois que a Constituição foi promulgada em 1979, eleições foram convocadas para eleger um novo parlamento e o presidente. O vencedor deste último foi Fernando Belaúnde, candidato do partido Ação Popular, fundado por ele mesmo em 1956.

Fernando Belaúnde - Fonte: Arquivo Histórico Geral do Ministério das Relações Exteriores sob a licença Creative Commons Atribuição 2.0 Chile

Belaúnde já ocupava a presidência do Peru no período 1963-1968. Poucos meses depois de completar seu mandato, seu governo foi derrubado por um golpe militar liderado pelo general Juan Velasco Alvarado, que obrigou o presidente ao exílio.

Após seu retorno e retorno à presidência, uma de suas primeiras medidas foi restaurar a liberdade de imprensa no país. Da mesma forma, teve que enfrentar a grave crise econômica que atingiu toda a América Latina naquela época. O conflito com o Equador e a atividade terrorista do Sendero Luminoso foram dois dos desafios mais difíceis para Belaúnde.

fundo

Fernando Belaunde Terry veio ao mundo na cidade de Lima em 7 de outubro de 1912. Além da atividade política, sua carreira esteve intimamente ligada à docência. Em 1963 venceu as eleições presidenciais, após ter se candidatado em duas ocasiões anteriores.

Conforme planejado, seu mandato terminaria em 1969. No entanto, em outubro do ano anterior, um golpe militar encerrou seu governo. O general Juan Velasco Alvarado apresentou como desculpa para o golpe que Belaúnde tivesse chegado a acordos não benéficos com capitais internacionais, além de não ter realizado reformas sociais.

Belaúnde havia tentado resolver os problemas que surgiram com a International Petroleum Company, empresa norte-americana com presença no Peru. Para isso, assinou um acordo denominado Talara Act, que foi descrito pela oposição como uma rendição.

Esse foi o principal pretexto para o golpe, embora, na verdade, já estivesse em andamento há muito tempo.

Belaúnde foi deportado para a Argentina e posteriormente transferido para os Estados Unidos. Lá ele trabalhou como professor em várias universidades de prestígio.

Voltar ao Peru

O político tentou retornar ao Peru em 1974, ainda com a ditadura militar. No entanto, não seria até 1978, quando ele pôde retornar ao país.

A essa altura, o governo militar havia experimentado um golpe interno, com o general Francisco Morales Bermúdez à frente. Este tinha tentado desenvolver uma política reformista, mas, antes de seu fracasso, convocou eleições constituintes para voltar à democracia.

Assim que a nova Constituição foi promulgada, Morales Bermúdez convocou eleições presidenciais e parlamentares. Belaúnde decidiu se apresentar com seu partido, Ação Popular.

Segundo governo: características

As eleições constituintes de 1978 significaram o retorno dos partidos políticos ao Peru. O vencedor da votação foi o Partido Aprista, com o Popular Cristão em segundo lugar. A Ação Popular, partido fundado por Belaúnde, renunciou por considerar que não estavam reunidas as condições necessárias para eleições justas.

No entanto, quando os generais foram chamados em 1980, Belaúnde apresentou-se para tentar retornar ao poder.

Eleição presidencial de 1980

A votação ocorreu em 18 de maio de 1980. Belaúnde obteve mais de 45% dos votos, enquanto seu principal rival, Armando Villanueva (APRA) manteve-se em 28%.

Em 28 de julho do mesmo ano, Belaúnde procedeu à tomada de posse. No parlamento, por sua vez, a Ação Popular aliou-se ao PPC para conseguir uma maioria que lhe permitisse realizar as reformas necessárias à recuperação do sistema democrático.

Primeiras medidas

Uma das primeiras medidas tomadas pelo novo governo foi devolver os meios de comunicação expropriados pelos militares aos seus antigos proprietários. Da mesma forma, eliminou a censura.

Economicamente, Belaúnde optou por uma equipe de colaboradores caracterizada pelo liberalismo. No entanto, não foi capaz de implementar a maioria das reformas propostas nesta área.

Aspecto econômico

O início da década de 1980 foi marcado pela crise econômica que atingiu toda a América Latina. O Peru não foi poupado de seus efeitos, aos quais se juntou o fenômeno El Niño e o terrorismo, o que agravou as consequências.

Belaúnde teve que tomar medidas de austeridade para amenizar os efeitos da crise. A queda da produção agrícola, o enfraquecimento da burocracia, o surgimento do Sendero Luminoso e os fatores climáticos, mais a enorme dívida externa herdada, obrigaram-no a realizar severos ajustes econômicos.

O Fenômeno das Crianças, ocorrido entre 1982 e 1983, na costa do norte do Peru. Os danos às infraestruturas rodoviárias e à agricultura foram muito importantes, causando mesmo uma queda do PIB estimada em 6%. A inflação, por conta disso, subiu 135% em apenas um ano.

Para agravar ainda mais a situação, os preços dos metais caíram depois de 1983, afetando negativamente as exportações peruanas.

Aspecto social

A má situação econômica afetou os setores mais desfavorecidos da sociedade. O desemprego aumentou significativamente, o que acabou gerando uma grave crise social.

A crise na Embaixada do Peru em Cuba

Assim que começou a exercer a presidência, Belaúnde teve que enfrentar uma crise internacional. Tudo começou em janeiro de 1981, quando 24 cubanos entraram violentamente na embaixada peruana em Havana. O embaixador permitiu a entrada das forças especiais cubanas para capturar os refugiados. Isso custou-lhe o emprego.

No final de março, outro grupo de cubanos entrou na embaixada, fato que se repetiu em 1º de abril. Fidel Castro exigiu que o governo peruano entregasse os refugiados, obtendo resposta negativa.

Fidel retirou a segurança da sede diplomática e anunciou que qualquer pessoa poderia acessá-la se quisesse deixar o país. Em 6 de abril, mais de 10.000 cubanos haviam entrado.

Finalmente, em junho, os asilados receberam vistos humanitários de vários países. O Peru recebeu 742 e a maioria se estabeleceu em um campo de refugiados.

Sendero Luminoso

O governo Belaúnde teve que enfrentar várias crises muito graves durante a segunda fase do seu mandato. Entre eles, os causados ​​pelo El Niño no litoral norte ou pela queda do preço dos metais.

Porém, o principal problema para o país naquele período era a organização terrorista Sendero Luminoso, liderada por Abimael Guzmán. Este último declarou guerra ao estado em maio de 1980, iniciando uma violenta campanha, com assassinato indiscriminado de milhares de pessoas.

Um dos acontecimentos mais graves foi o Massacre de Uchuraccay, ocorrido em 26 de janeiro de 1983. Naquele dia, oito jornalistas foram executados por moradores do bairro por serem confundidos com militantes do Sendero Luminoso. Um pouco mais tarde, ocorreu o Massacre de Putis, com 200 civis mortos pelo exército por pensarem que eram terroristas.

O governo declarou estado de emergência e enviou as Forças Armadas para combater o Sendero Luminoso, que havia firmado um acordo com os narcotraficantes.

Especialistas destacam que o terrorismo causou grandes prejuízos econômicos ao Estado, tanto pelos ataques à infraestrutura pública, quanto pela insegurança gerada em todo o território.

Referências

1. López Marina, Diego. Fernando Belaunde Terry: o retorno da democracia ao Peru. Obtido em elcomercio.pe
2. Fundação CIDOB. Fernando Belaúnde Terry. Obtido em cidob.org
3. História do Peru. Fernando Belaunde Terry. Obtido em historiaperuana.pe
4. Os editores da Encyclopaedia Britannica. Fernando Belaúnde Terry. Obtido em britannica.com
5. O telégrafo. Fernando Belaunde Terry. Obtido em telegraph.co.uk
6. Encyclopedia of World Biography. Fernando Belaúnde Terry. Obtido em encyclopedia.com
7. Gomez, Carlos Alberto. Crise da dívida do Peru e subsequente choque econômico. Obtido em international.ucla.edu