POLÍTICA SOCIAL: SETORES, TIPOS, OBJETIVOS - VOCABULÁRIO DE CULTURA - 2024

A política social é a esfera de um governo que busca melhorar as condições de vida da população por meio de uma série de ações que garantem o acesso a benefícios essenciais. Os mais importantes são a saúde, a educação e a proteção social e laboral.

Esse tipo de política está vinculada aos chamados estados de bem-estar, embora o desenvolvimento não seja o mesmo em cada país. Assim, existem muitas diferenças entre os benefícios oferecidos, por exemplo, nos países da Europa Nórdica, e aqueles que os cidadãos desfrutam em nações economicamente mais liberais, como os Estados Unidos.

Mendigos em Coyocan. Por AnikaReker, do Wikimedia Commons

A maioria das ações de proteção da política social são consideradas originadas na Alemanha do chanceler Bismarck. Lá, como em outras áreas, essas políticas surgiram como uma forma de corrigir algumas das consequências do surgimento do liberalismo, que desencadeou as desigualdades sociais.

Reduzir precisamente essas desigualdades é um dos objetivos da política social; da mesma forma, visa facilitar a inclusão dos setores sociais mais desfavorecidos. No caso específico do México, sua política social se caracteriza pela multiplicidade de planos existentes.

Naquele país historicamente a questão agrária teve muito peso, com várias leis tentando distribuir a terra. No entanto, a desigualdade, a pobreza infantil, a pobreza extrema e os problemas de habitação continuam a ser grandes desafios por resolver.

Setores

Uma das definições de política social indica que é a intervenção do poder público para tentar mitigar alguns efeitos causados ​​pelo sistema econômico de livre mercado.

A forma como os Estados têm procurado amenizar algumas consequências é através da implementação de políticas de apoio à população; Isso vai desde sistemas de Previdência Social até a criação de uma estrutura adequada de educação pública.

Dessa forma, todos os setores sociais têm a possibilidade de acessar esses serviços essenciais que, portanto, não ficam à custa de quem pode pagar ou não. Em um sentido amplo, a política social é a intervenção do poder público

Em primeiro lugar, a luta por melhorias sociais centrou-se na busca de direitos políticos, como votar ou se organizar. Depois disso, passamos aos direitos econômicos e, por fim, aos direitos puramente sociais.

Cabe ao Estado desenvolver essas políticas sociais. A forma mais comum de pagar é por meio do que é arrecadado com impostos; às vezes, pode haver alguma colaboração com entidades privadas.

Saúde pública

Junto com a educação, o pilar das políticas sociais é a construção de um sistema de saúde que alcance toda a população. É uma medida desenvolvida em grande parte do mundo, embora alguns países - como os Estados Unidos - continuem a preferir a saúde privada quase que exclusivamente.

A saúde pública não é apenas responsável por fornecer tratamento à população. Também é responsável por ações fundamentais de prevenção, como calendário de vacinação infantil ou promoção da saúde na educação.

Educação

Conforme observado, este é um dos aspectos mais importantes das políticas sociais. A educação pública, promovida pelo Estado, é o sistema educacional nacional de cada país. É financiado por impostos.

Seu principal objetivo é que todas as crianças possam acessá-lo, independente de sua condição econômica e local de residência.

Os governos são responsáveis ​​pela construção da infraestrutura necessária, como faculdades ou universidades. Da mesma forma, elaboram o plano de ensino, com os conteúdos mínimos que cada aluno deve aprender. É considerada a melhor forma de reduzir as desigualdades e promover a igualdade de oportunidades para todos os habitantes.

Em alguns países, a educação pública coexiste com seu equivalente privado. Da mesma forma, os estudos universitários geralmente não são gratuitos, mas o governo pode ajudar os alunos com uma política de bolsas de estudo que permite que as classes menos abastadas estudem.

Proteção sócio-trabalhista

Diversos tipos de medidas se inserem no setor das políticas sociais voltadas para a proteção sócio-trabalhista, desde políticas ativas de emprego até salários de subsistência.

Uma dessas políticas são os direitos aos benefícios, cujos beneficiários são definidos pelas leis correspondentes. Assim, por exemplo, o seguro-desemprego é arrecadado por quem contribui há algum tempo para a Previdência Social, enquanto apenas quem está em situação de extrema pobreza tem direito a outros subsídios.

A base dessas políticas é a solidariedade na sociedade. Os impostos cobrados são usados ​​para custear a ajuda às pessoas em risco de pobreza.

Por um lado, são direitos universais, pois qualquer pessoa nesta situação pode solicitar o auxílio; por outro, são individuais, uma vez que não se aplicam a um grupo.

lugar de vida

É um setor que tradicionalmente recebe menos atenção do que outros relacionados à política social. Além disso, existe uma grande variedade de soluções, dependendo de onde no mundo.

Normalmente, são ações que buscam dar solução às camadas da população com dificuldade de acesso ao domicílio. Para isso, alguns governos promoveram a construção das chamadas habitações sociais.

Seja para aluguel ou compra, as casas de proteção oficial têm preços muito mais baixos. Eles só podem ser acessados ​​por pessoas que não têm recursos suficientes para comprar no mercado livre.

Tipos

Políticas substantivas e processuais

Ao falar sobre políticas substantivas, os especialistas referem-se a tudo o que o governo deve fazer. Da construção de rodovias ao pagamento do seguro-desemprego, essas políticas têm reflexo direto nos benefícios para os cidadãos.

Já as procedimentais são aquelas que dizem respeito à forma de desenvolvimento das ações. Cabe a eles organizar os órgãos administrativos encarregados de colocar em prática as políticas sociais. Da mesma forma, também indicam quem será o responsável pela aplicação das leis aprovadas.

Políticas distributivas, regulatórias, autorregulatórias e redistributivas

Outra forma de classificar as políticas sociais depende do efeito que elas têm na sociedade. Nesse sentido, os distributivos são aqueles que fornecem recursos ou serviços a determinados grupos da população.

Por sua vez, os reguladores são aqueles que regulam o comportamento, tanto de indivíduos como de grupos. As políticas de autorregulação são muito semelhantes às anteriores, embora a diferença seja que essa regulação é produzida dentro do próprio grupo afetado.

Finalmente, as políticas redistributivas são aquelas conduzidas pela administração para tentar fazer com que a riqueza chegue a todos os setores da sociedade. Isso é o que caracteriza o estado de bem-estar. Entre os mais comuns estão os sistemas de previdência social.

Políticas materiais e simbólicas

A terceira forma de classificar as políticas é de acordo com os benefícios que trazem aos cidadãos. Nesse sentido, os materiais são aqueles que auxiliam em determinadas matérias, como bolsas para estudantes universitários.

Por outro lado, nos últimos anos, as chamadas políticas simbólicas foram muito aprimoradas. São eles que tentam mudar a mentalidade geral em relação aos grupos tradicionalmente desfavorecidos.

Um exemplo disso são as campanhas contra a xenofobia ou homofobia. Geralmente começam na área educacional, posteriormente cobrindo o restante da população.

metas

Desde a década de 20 do século passado, as políticas sociais são definidas como aquelas que visam melhorar a qualidade de vida das pessoas em cada país. Apesar de já existir este tipo de legislação, foi aí que começaram a ser feitos planos específicos para a mesma.

Alguns especialistas afirmam que se trata de uma intervenção estatal, em nível macro, com o intuito de alcançar maior justiça social. É também uma forma de manter a paz dentro de cada território, pois a existência de grupos populacionais em condições de pobreza tende a gerar tensões e motins.

Embora múltiplos objetivos possam ser nomeados dependendo do setor para o qual as políticas são direcionadas (universalizar a educação, que ninguém fique sem assistência médica, etc.), dois objetivos gerais deste tipo de políticas costumam ser apontados:

Inclusão

O primeiro dos objetivos da política social é conseguir a inclusão de todos os cidadãos. Pretende-se que ninguém, seja um indivíduo ou grupos populacionais inteiros, seja deixado de fora da estrutura social criada.

Isso começa na educação; Por isso, todos os países com políticas sociais têm tentado universalizar o acesso das crianças à educação.

Inclusive, como no México, tem procurado levar aos recantos mais remotos do território e que setores desfavorecidos, como os indígenas, também possam ser escolarizados.

Além disso, também são desenvolvidas políticas ativas de emprego, procurando favorecer a sua criação. Bolsas para contratação de mulheres ou maiores de 50 anos são exemplos dessas medidas.

Redução das desigualdades

Estatísticas mundiais indicam que houve redução da desigualdade social; no entanto, isso não aconteceu dentro dos países. A desigualdade interna continuou a crescer, causando grandes disparidades econômicas. Isso também se reflete nos problemas de acesso aos serviços de saúde ou educação.

Especialistas destacam que o crescimento econômico e o mercado não são suficientes para reduzir as desigualdades. É necessária uma ação legislativa dos governos para tentar reduzi-los, com políticas sociais voltadas para os mais pobres.

Outros setores afetados são as minorias étnicas ou a população feminina. Cotas que favorecem sua contratação pelas empresas tem sido uma das formas propostas por muitos governos.

Diferenças com políticas públicas

Conforme já assinalado, as políticas sociais são aquelas utilizadas pelas autoridades para mitigar alguns efeitos negativos no sistema econômico. São medidas que visam estruturar a sociedade de forma mais igualitária, sem que ninguém sofra deficiências em questões fundamentais.

Estas políticas são gerais, com a intenção de se manter ao longo do tempo e que fazem parte da legislação geral do país; a educação pública é o melhor exemplo de uma medida desse tipo. O mesmo ocorre com as tentativas de promover a existência de um parque habitacional público ou de sistemas de segurança social.

Por outro lado, obras públicas são definidas como o conjunto de decisões e ações que os governos desenvolvem para resolver problemas específicos em momentos específicos.

Ao contrário das políticas sociais, as políticas públicas costumam ser limitadas no tempo, até que os objetivos para os quais foram promulgadas sejam alcançados. Uma vez resolvido o problema a ser resolvido, a ação política deixa de fazer sentido.

Características da política social no México

A história do México levou à necessidade de políticas sociais com características diferentes das desenvolvidas na Europa. De um lado, está a comunidade indígena, objeto desse tipo de política há décadas, com mais ou menos sucesso.

Por outro lado, o tipo de sociedade agrária mexicana fez com que uma das políticas sociais que se realizaram anteriormente fosse a distribuição de terras. Tratava-se de tentar dar aos camponeses a propriedade da terra em que trabalhavam e, assim, melhorar suas condições de vida.

O último aspecto a considerar é a desigualdade social no México. É um problema considerado histórico e que atinge todos os setores. Um relatório oficial publicado em 2016 afirmava que o número de pobres no país era igual ao de 2010. Isso parece indicar que as políticas sociais não têm sido tão eficazes quanto o esperado.

População indigena

Segundo organizações oficiais, as comunidades indígenas mexicanas são as que mais sofrem com as condições de pobreza. Mais de 8 milhões viviam em 2012 abaixo dos limites mínimos que marcam esta condição; destes, 3,5 milhões alcançaram a pobreza extrema.

Portanto, não é surpreendente que as políticas sociais no México levem em conta essa situação. O governo federal possui 14 programas diferentes para atender a esses grupos. Procuramos fornecer soluções abrangentes que cobrem todos os setores.

Desta forma, são propostas medidas de educação, saúde, emprego e habitação. O objetivo é alcançar a integração, mas sem perder a própria cultura.

Redução da pobreza

Outras camadas da população também sofrem as consequências da pobreza. Isso apresenta números preocupantes entre as crianças, especialmente nas áreas rurais.

Há um Secretário de Estado encarregado da questão, embora no momento os números não pareçam ter diminuído.

Políticas de emprego

Um dos problemas que afligem a sociedade mexicana é a taxa de desemprego. A isso deve ser adicionado a baixa qualidade de algumas obras; Estima-se que mais de 29 milhões de mexicanos têm empregos informais.

Deve-se notar que no México um subsídio de desemprego e uma pensão universal não foram aprovados até 2014. Antes, os idosos e os desempregados podiam ser deixados em uma situação muito delicada.

Saúde

A crise dos anos 80 obrigou o México a solicitar ajuda financeira ao Banco Mundial e ao Fundo Monetário Internacional. Entre as condições impostas por ambas as agências estava a reforma do sistema de saúde; Isso tinha que permitir a entrada de empresas privadas no sistema.

Atualmente existem várias instituições que distribuem o sistema de saúde. Os moradores com menos recursos são cobertos pelo chamado Seguro Popular, que tenta garantir que ninguém fique sem assistência médica.

No entanto, existem vários pontos negros a resolver. O primeiro, a baixa proporção de médicos por mil habitantes; a segunda vem da referida reforma ao longo dos anos, que tornou o atendimento oneroso para parte dos cidadãos.

Referências

1. Delgado Godoy, Letícia. Políticas publicas. O ciclo das políticas públicas. Aulas de

   políticas públicas. Eficiência, legalidade e controle. Indicadores de gestão. Recuperado de pagina.jccm.es

2. Beauregard, Luis Pablo. O México institui seguro-desemprego e pensão universal. Obtido em elpais.com
3. Elena Meza, Silvia. Resultados da pobreza no México 2016: reflexões sobre política social. Obtido na economia.nexos.com.mx
4. Universidade de York. O que é Política Social? Obtido em york.ac.uk
5. Platt, Lucinda. O que é política social? Internacional, interdisciplinar e aplicado. Obtido em lse.ac.uk
6. Herrick, John M. Social Policy: Overview. Obtido em socialwork.oxfordre.com
7. Baldock, John. Política social, bem-estar social e estado de bem-estar. Obtido em researchgate.net