ATO CONSTITUTIVO E REFORMAS DE 1847 (MÉXICO) - HISTÓRIA - 2024

O Ato Constitutivo e Reformador de 1847 (México) foi um documento aprovado pelo Congresso mexicano por meio do qual se recuperou a estrutura federal do país. A Lei de Reforma, que também estabeleceu uma série de direitos dos cidadãos, foi promulgada em 21 de maio de 1847.

Desde a independência, no México surgiram duas correntes diferentes sobre como organizar o país. Alguns, os mais conservadores, apostavam em um estado centralizado. Outros, liberais, preferiram a criação de um estado federal, com uma clara inspiração na organização dos Estados Unidos.

Mapa do México em 1847 - Fonte: Hpav7

Com Santa Anna como presidente, em 1835 foram promulgadas as chamadas Sete Leis, uma Constituição conservadora e centralista. Poucos anos depois, em 1843, o Congresso começou a trabalhar em uma nova Carta Magna que, na prática, mantinha o centralismo administrativo.

Em 1847, em um contexto de guerra com os Estados Unidos, os parlamentares achavam que a volta do sistema federal uniria o país contra o invasor. As obras resultaram no Ato Constitutivo e em reformas, que restauraram o federalismo, além de fortalecer os direitos individuais.

fundo

Desde o fim do Primeiro Império Mexicano, o país estava dividido entre a corrente centralista e a federalista.

Após a promulgação da Constituição em 1824, os conflitos entre os dois setores se intensificaram. Nessa Carta Magna as eleições para a eleição do presidente foram estabelecidas, enquanto o perdedor delas assumiria a vice-presidência.

Isso obrigou membros das duas correntes a coexistirem nos mais altos cargos de autoridade, o que gerou inúmeros confrontos políticos.

Nesse período, rebeliões e impeachments presidenciais eram muito frequentes. A estabilidade não veio, com muitos presidentes em poucos anos.

O general Santa Anna ocupou a presidência pela segunda vez, em 1835. O Congresso, por maioria conservadora, procedeu à redação das bases de uma nova Constituição. Este recebeu o nome de As Sete Leis e pôs fim ao sistema federal.

Além dessa mudança no sistema de organização política, a Constituição criou o Supremo Poder Conservador, que, de acordo com as leis, era apenas responsável perante Deus. Seus poderes iam desde declarar a nulidade de uma lei até decretar o fechamento do Congresso.

Bases orgânicas da República Mexicana, 1843

Durante a década seguinte, os confrontos entre os federalistas do Partido Liberal e os centralistas do Partido Conservador continuaram. Além disso, o país foi abalado por diversos acontecimentos, como a separação do Texas, a tentativa de Yucatán de se declarar independente ou a ameaça de intervenção estrangeira.

Por outro lado, a população ficou muito irritada com as políticas desenvolvidas pelo presidente Santa Anna, que chegou a considerar a criação de uma monarquia.

Para tentar resolver essa instabilidade, o Congresso começou a trabalhar em 1842 em uma nova Constituição. O deputado Mariano Otero defendeu a necessidade de implantação de um sistema federal, republicano e representativo.

Os conservadores, por sua vez, foram totalmente contra esse projeto. As tensões cresceram a tal ponto que o Congresso foi dissolvido.

Já em junho de 1843, foi promulgada a nova Constituição, que recebeu o nome de Bases Orgânicas da República Mexicana. Esse novo texto era válido por apenas três anos.

Entre seus artigos mais importantes estavam a eliminação do cargo do Supremo Poder Conservador, a restrição à liberdade de imprensa, a eleição indireta de representantes e o direito de veto do Executivo.

Instabilidade política do país

A guerra com os Estados Unidos, iniciada em 1846, agravou ainda mais a instabilidade política sofrida pelo México. Seu exército estava no limite e os oponentes organizaram inúmeros protestos antigovernamentais.

O executivo buscou uma solução para o país se unir contra o inimigo estrangeiro e cessar os confrontos internos. Sua solução foi restaurar o sistema federal, tentando pacificar a nação para enfrentar o conflito com seu vizinho do norte com mais garantias.

Conteúdo da Ata

Conforme observado, o México estava em guerra com os Estados Unidos. Além do poder militar deste país, a instabilidade política e as revoltas internas tornaram quase impossível enfrentar os americanos.

Diante disso, o governo convocou, em maio de 1847, um Congresso Constituinte Extraordinário para reintroduzir o sistema federal. O resultado foi a Lei Constitutiva e Reformadora

Empregos no congresso

A posição dos representantes no Congresso não foi unânime. Vários deles, chefiados por Muñoz Ledo, propunham que a Constituição de 1824 fosse totalmente recuperada, embora posteriormente fosse reformada seguindo os canais legais nela estabelecidos.

Diante deles, a Comissão Constitucional emitiu parecer que coincidiu com a ideia de restaurar aquela Carta Magna, mas apontou que as reformas deveriam ser aprovadas pelo próprio constituinte.

Terceiro, Mariano Otera, em votação privada, discordou abertamente das duas propostas anteriores. Esta votação em particular foi a que triunfou no plenário do congresso, que rejeitou o relatório da comissão.

Assim, o projeto imposto consistia em um preâmbulo, com quatro pontos operativos. Este último propôs a aprovação da própria Lei de Reformas, com um conteúdo de 22 artigos.

Preâmbulo

O Preâmbulo da Lei contém, em primeiro lugar, uma lembrança da independência e origem dos Estados Unidos Mexicanos.

Nesse conteúdo solene, destaca-se o propósito de permanecer unidos, lembrando que essa era a intenção dos redatores da Constituição de 1824. Destaca-se também o papel do federalismo no nascimento do país.

Por meio desta redação, a lei restabeleceu formalmente o federalismo. Segundo especialistas, as modificações feitas na Constituição de 24, que substituíra as Bases Orgânicas em 1846, haviam tirado parte desse caráter federal.

A intenção era evitar que ocorressem conflitos e, para isso, foi imposto que os três poderes, legislativo, executivo e judiciário “só podem e devem fazer o que a Constituição outorga como poder e impõe como obrigação”.

Lei de Reforma

Além do restabelecimento do federalismo, a Lei Constitutiva e Reformadora também abordou outros aspectos que mudaram a legislação mexicana. Entre eles, o estabelecimento de garantias individuais para todos os cidadãos. Nesta área, destacou a implementação dos direitos de petição e proteção.

Politicamente, a lei eliminou o cargo de vice-presidente e estabeleceu eleições diretas para os cargos de deputados, senadores, membros do Supremo Tribunal Federal e presidente da República.

Como um sistema de garantias contra os estados federais, a lei deu ao Congresso o poder de anular as leis aprovadas em suas instituições se elas fossem contra o pacto federal.

Referências

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2. Vázquez-Gómez Bisogno, Francisco. A Lei Constitutiva e Reformadora de 1847. Um exemplo de controle constitucional das leis locais no México do século XIX. Recuperado de scripta.up.edu.mx
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