CRÉDITOS DE CARBONO: COMO FUNCIONAM, MERCADO E EMPRESAS - MEIO AMBIENTE - 2025

Os créditos de carbono são reduções certificadas de emissões ou absorção de carbono atmosférico que podem ser comercializados no mercado financeiro. São uma iniciativa promovida pelo Acordo de Quioto no âmbito da Implementação Conjunta de Projetos e dos Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL).

O mecanismo de créditos de carbono surge sob a premissa de que uma iniciativa prosperará se trouxer benefícios econômicos imediatos. Dessa forma, o objetivo é estimular o cumprimento das cotas de redução de emissões de gases de efeito estufa do Protocolo de Quioto.

Emissões de dióxido de carbono per capita, 2017. Our World in Data / CC BY (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0)

Um certificado é obtido a partir de um projeto verificado de redução de emissão de gases de efeito estufa ou fixação de carbono. Esses certificados são emitidos por instituições especializadas devidamente registradas que avaliam o cumprimento da redução de emissões ou fixação de carbono

Não se trata apenas de reduzir as emissões _de CO ₂, mas de qualquer um dos gases considerados gases de efeito estufa. Para emitir o certificado de redução de emissões de um gás diferente do CO ₂, é estabelecida a relação de equivalência.

Gases CO2, vapor de água e metano na atmosfera

Uma vez obtidos esses certificados, eles adquirem um valor econômico no mercado estabelecido pela oferta e demanda. Esses certificados são transformados em títulos financeiros que podem ser trocados nos mercados.

A demanda vem principalmente de países industrializados, obrigados a cumprir cotas de emissão. Se não puderem cumprir suas cotas diretamente, eles compram créditos de carbono para certificar-se de que retiraram da circulação o CO ₂ ou seu equivalente em outros gases.

A oferta vem de países em desenvolvimento que não são obrigados pelo protocolo de Kyoto a cumprir cotas. No entanto, esses países geralmente possuem extensas áreas naturais e, com os programas adequados, podem aumentar a fixação de carbono.

Como funcionam os créditos de carbono?

Aquecimento global e gases de efeito estufa

O clima do planeta é regulado por um mecanismo conhecido como efeito estufa, em comparação com as estufas para a produção agrícola. Em uma estufa, a cobertura de vidro ou plástico deixa entrar a luz do sol e impede a saída de calor, mantendo uma temperatura adequada.

Na atmosfera, o papel do telhado de estufa é desempenhado por certos gases, razão pela qual são chamados de gases de efeito estufa.

Gases de efeito estufa

O vapor de água, CO ₂ e metano (CH ₄) são os gases de efeito estufa mais importantes. A estes se somam outros emitidos pela indústria, agricultura, mineração e outras atividades humanas.

O Protocolo de Kyoto inclui gases como hexafluoreto de enxofre (SF ₆), hidrocarboneto perfluorado (PFC), hidrofluorocarbono (HFC) e óxido nitroso (N ₂ O).

Esses gases permitem a passagem da radiação solar de ondas longas (luz solar), mas absorvem e emitem parte das ondas curtas (calor) que emanam da Terra. Dessa forma, eles ajudam a regular a temperatura da Terra.

Emissões de carbono. Fonte: Global_Carbon_Emission_by_Type_fr.png: Robert A. Rohdederivative work: Ortisa / CC BY-SA (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/)

O equilíbrio é quebrado se uma quantidade de gases de efeito estufa for adicionada à atmosfera acima do normal. Nesse sentido, os humanos não apenas emitem quantidades adicionais de gases de efeito estufa, mas reduzem os sumidouros de carbono ao eliminar as florestas.

O Protocolo de Kyoto

Diante da crise do aumento progressivo da temperatura global causado pela ação humana, os estados têm tentado chegar a acordos para reduzir a emissão de gases de efeito estufa. Dentre eles, o mais importante até o momento é o Protocolo de Kyoto, assinado inicialmente por 86 países.

Posição dos países em relação ao Protocolo de Quioto. Fonte: Kyoto_Protocol_participation_map_2009.png: * Kyoto_Protocol_participation_map_2009.png: Users Emturan on en.wikipediaderivative work: Emturan (talk) derivative work: ELEKHHT / CC BY-SA (http://creativmons.org/licenses/by-sa/3.0)

Isso estabeleceu uma meta de redução das emissões de gases de efeito estufa em 5% até 2012. Para isso, o protocolo promoveu mecanismos que incluem a Implementação Conjunta de Projetos, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e a Transação de Emissões entre Países.

Implementação Conjunta de Projetos

São projetos entre países incluídos no Anexo I do Protocolo de Kyoto para reduzir emissões ou fixar carbono.

Mecanismos de Desenvolvimento Limpo

Esses mecanismos incluem projetos florestais para captura de carbono (absorção de CO ₂), conservação e reposição de carbono.

Os países que implementam esses tipos de projetos podem obter um documento oficial atestando a quantidade estimada de carbono fixado, armazenado ou substituído.

Transação de emissões entre países

Por fim, o último mecanismo do protocolo é o mecanismo de comércio de emissões que permite aos países do Anexo I adquirir créditos de carbono.

Ligações de carbono

No marco dos Mecanismos de Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Quioto, surgiu a ideia dos créditos de carbono. Eles também são conhecidos como Certificados de Emissão Reduzida (RCEs). Cada ligação equivale a uma tonelada métrica de carbono atmosférico na forma de CO ₂ retirado da circulação ou seu equivalente em outros gases.

Os créditos de carbono adquirem valor econômico devido à Lei de Oferta e Demanda nos mercados financeiros. A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima e a Conferência das Partes definem especificamente os critérios de certificação.

Justificativa do mecanismo de créditos de carbono

A redução das emissões de carbono ou outros gases de efeito estufa tem impacto no desenvolvimento econômico. Estima-se que a redução das emissões _de CO ₂ em 10% representaria uma queda de 5% no PIB mundial.

Nesse sentido, propõe-se a necessidade de um incentivo econômico para tal redução por meio do mercado de créditos de carbono.

Benefícios dos créditos de carbono. Fonte: Eduardo Ferreyra / Domínio público

Outra premissa é que os gases de efeito estufa se distribuam igualmente pela atmosfera. Por isso, não importa onde ocorre a fixação de carbono ou onde sua emissão é reduzida, pois o impacto positivo é global.

Tipos de créditos de carbono

Existem três tipos básicos de créditos de carbono, derivados dos mecanismos estabelecidos pelo protocolo de Kyoto para reduzir as emissões. As obrigações das Unidades de Redução de Emissão (URE, ou ERU em inglês) são derivadas do mecanismo de ação conjunta.

Já o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo surge dois tipos de títulos que são os Certificados de Redução de Emissões (RCEs na sigla em inglês) e o UDA. Os últimos derivam de atividades de fixação de carbono pelo uso da terra e silvicultura

Padrões de certificação

Existem diferentes padrões de certificação para os créditos de carbono entrarem no mercado, alguns dos mais reconhecidos são o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), o Padrão Ouro (GS) e o Padrão Verificado de Carbono (VCS).

Mercado de crédito de carbono

O mercado de crédito de carbono é criado pela alteração dos Certificados de Emissão Reduzida no mercado financeiro. Em 2016, já havia 55 países com mercado de emissões de carbono.

A necessidade e a demanda

A necessidade surge do compromisso dos países desenvolvidos em cumprir as cotas de redução de emissões de gases de efeito estufa. Medidas para reduzir as emissões significam investimentos econômicos e restrições às suas indústrias.

Dependendo de suas circunstâncias, esses países implementam o que está em seu poder sem afetar seus interesses econômicos. No entanto, isso geralmente é insuficiente para cobrir sua cota, então há uma demanda por alternativas.

A oferta

O Protocolo de Kyoto não estabelece a obrigação de cumprir cotas de redução para países em desenvolvimento. Porém, na maioria dos casos, esses países apresentam condições favoráveis ​​para o desenvolvimento de projetos de fixação de carbono.

É aqui que surge a oportunidade de combinar a melhoria do meio ambiente com benefícios econômicos.

Projetos certificados

Os países desenvolvem projetos de florestamento ou reflorestamento e obtêm certificados de redução de emissões, por meio da fixação de carbono atmosférico. Esses certificados são posteriormente transformados em títulos que são vendidos a países desenvolvidos que não conseguem cumprir suas cotas.

Espera-se que o resultado desse mercado seja que os países desenvolvidos cumpram suas cotas, combinando suas ações diretas com o financiamento das ações dos países em desenvolvimento por meio da aquisição de créditos de carbono.

Variantes e comportamento do mercado de crédito de carbono

As informações sobre preços de transações, volumes e outros aspectos são bastante restritas, pois os contratos são sigilosos.

Variantes do mercado de crédito de carbono

O mercado de títulos de carbono tem duas variantes, o mercado regulado e o mercado voluntário. O mercado regulado é determinado pela obrigação de governos e empresas de países desenvolvidos cumprirem as cotas estabelecidas.

O mercado voluntário é estabelecido no nível da empresa sem mediar uma obrigação regulatória, motivado por estratégias financeiras ou de responsabilidade social.

Comportamento de mercado

Entre 1996 e 2003, foram realizadas pelo menos 288 transações com títulos de redução de emissões. Em 2003 o mercado atingiu 70 milhões de toneladas métricas em CO ₂ equivalentes, sendo 60% correspondentes aos estados nacionais e 40% às empresas privadas.

Além disso, 90% dos créditos de carbono comercializados nessas negociações em 2003 tiveram origem em países em desenvolvimento. Os preços desses títulos variam e, em 2018, o Banco Mundial definiu um preço mínimo de $ 3 por tonelada métrica de CO ₂ equivalente.

Geralmente, os preços variam de $ 3 a $ 12 por tonelada métrica e uma transação de um pequeno projeto representa entre 5.000 e 10.000 toneladas métricas.

Empresas que compram créditos de carbono

Estados nacionais, associações público-privadas e empresas privadas participam da comercialização de créditos de carbono. Existem intermediários especializados como Natsource LLC e Evolution Markets LLC, e analistas de mercado como PCF plus Research e PointCarbon.

Da mesma forma, existem provedores de registros internacionais que são custodiantes dos títulos, como a Markit, com sede nos Estados Unidos.

Existem empresas nacionais de consultoria e comercialização para esses títulos, como o South Pole Group na Colômbia. Além de clientes particulares interessados, como LATAM Airlines, Natura Cosméticos, Grupo Nutresa, e entidades públicas como a Prefeitura de Medellín.

Créditos de carbono no México

Do total de projetos em Mecanismos de Desenvolvimento Limpo na América Latina em 2012, o México teve 136 projetos registrados (23%). Esses projetos geraram 17% dos créditos de carbono do CER em toda a América Latina.

O México ocupa o segundo lugar na América Latina, depois do Brasil, em projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e créditos de carbono de CER. Para incentivar ainda mais o processo, em 2014 foi aprovada uma taxa de emissão de carbono, que pode ser compensada com projetos de MDL.

Além disso, em outubro de 2019, o Ministério do Meio Ambiente e Recursos Naturais publicou o regulamento definitivo para o comércio de emissões de carbono. Essa secretaria já havia formado em 2013 a Plataforma Mexicana de Carbono (MexiCO ₂)

MexiCO ₂ é formada pela Bolsa de Valores do México, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e outras entidades nacionais e internacionais.

Comércio de crédito de carbono

Em 2018, o município da Cidade do México se tornou o primeiro governo local da América Latina a entrar no mercado de carbono. O projeto de conservação e manutenção da floresta Ejido San Nicolás Totolapan arrecadou US $ 46.908 com a venda de 3.909 títulos a um preço de US $ 12 cada.

Outras áreas e empresas

Uma área onde mais ênfase foi colocada são as energias renováveis, onde os bancos financiaram projetos e comercializaram créditos de carbono. Entre eles estão o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o Banco Santander Central Hispanoamericano (BSCH), a Cooperação Andina para o Desenvolvimento (CAF) e o Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA).

Empresas que adquirem créditos de carbono

No México, várias empresas entraram no mercado nacional de créditos de carbono, como Grupo Herdez e Unilever. Outros são do setor bancário, como HSBC e Banco BX +, ou da área industrial, como a petroquímica Mexichem.

Créditos de carbono na Colômbia

Do número total de projetos em Mecanismos de Desenvolvimento Limpo na América Latina em 2012, a Colômbia teve 39 projetos (7%) que geraram 6% dos créditos de carbono de RCE em toda a América Latina.

Políticas públicas

O governo colombiano promoveu políticas de incentivo a projetos de MDL, como uma taxa de emissão de carbono a partir de 2017. Isso junto com a autorização do Ministério do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da compra de créditos de carbono para evitar o imposto.

O país possui o Protocolo de Certificação de Programas Florestais de Mitigação das Mudanças Climáticas sob a responsabilidade do Instituto Colombiano de Normas Técnicas e Certificações (ICONTEC). Esta agência concede as certificações correspondentes a projetos de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo.

Mercantile Exchange

A partir de 2016, a Bolsa Mercantil Colombiana passou a administrar o mercado de títulos de carbono no país, tanto no mercado regulado quanto no voluntário.

Projetos

Este país é reconhecido como um dos países da América Latina com mais projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e possui 8 projetos com hidrelétricas. Por outro lado, o primeiro projeto florestal latino-americano voltado para a geração de créditos de carbono foi desenvolvido em Antioquia e Arauca.

Óleo de palma

A Federação Nacional dos Produtores de Dendê (Fedepalma) se aventurou na geração de créditos de carbono. Para isso, promoveu um projeto guarda-chuva de redução das emissões de metano de seus associados por meio do gerenciamento de efluentes.

O Chocó-Darién

Outro grande projeto que é apoiado pela geração de créditos de carbono é o projeto de proteção florestal REDD + Chocó-Darién. Com este projeto, cerca de 13.000 hectares de floresta tropical são protegidos.

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