CARTA NEGRA (CONSTITUIÇÃO DO EQUADOR DE 1869) - HISTÓRIA - 2025

A Carta Negra foi o nome que amplos setores da sociedade equatoriana deram à Constituição promulgada em 1869. Foi a oitava Constituição aprovada no país e teve um caráter fortemente conservador e próximo aos postulados da Igreja Católica.

Em 1861 iniciou-se no país um período marcado pela contínua presença de conservadores no poder. Nesse ano, Gabriel García Moreno assumiu o poder e foi aprovada uma Constituição que revogava a anterior. Após terminar seu mandato, García Moreno deixou o cargo, mas continuou a manter grande influência.

Gabriel García Moreno - Fonte: Presidência da República do Equador

Conflitos internos dentro do campo conservador levaram o próprio García Moreno a derrubar Juan Javier Espinosa pelas armas em 1869. Assim que o poder foi recuperado, o presidente ordenou a redação de uma nova Carta Magna. Finalmente, foi aprovado em referendo.

Seu caráter pouco liberal fez com que fosse popularmente batizado como "Carta Negra". Estabeleceu a pena de morte para crimes políticos, o estatuto oficial da religião católica ou pertencer a essa religião era um requisito essencial para ter a nacionalidade equatoriana.

fundo

Em 1861, com a eleição pela Convenção Nacional Constituinte de Gabriel García Moreno como Presidente, iniciou-se no Equador uma etapa em que os conservadores dominaram as instituições.

García Moreno permaneceu no cargo até 1865. Posteriormente, manteve grande influência sobre seu substituto, Jerónimo Carrión.

Golpe de Estado

Juan Javier Espinosa assumiu a presidência do país em 1868. A princípio García Moreno deu-lhe seu apoio, mas logo iniciou uma campanha de oposição ao seu trabalho, acusando-o de ter traído o catolicismo.

Apenas um ano após o início da legislatura, García Moreno liderou um golpe armado e derrubou Espinosa. Após o triunfo de sua rebelião, ele proclamou-se Chefe Supremo.

Preparação da nova Constituição

A segunda presidência de García Moreno começou em 1869. Como havia feito em 1861, uma de suas primeiras medidas foi a redação de uma nova Carta Magna.

O sistema escolhido para a elaboração do texto constitucional foi muito semelhante ao de 1843, quando foi promulgada a chamada Carta da Escravatura. Assim, García Moreno formou uma assembleia composta por seus incondicionais.

A Assembleia realizou os seus trabalhos em Quito e o resultado foi uma Carta Fundamental que serviu de base à Constituição.

A Constituição foi submetida a referendo em 1º de julho do mesmo ano e entrou oficialmente em vigor em 11 de agosto, quando foi publicada no Diário Oficial da União.

Conteúdo da Carta Negra

A Constituição de 1869 logo foi batizada de Carta Negra pelos setores mais liberais do país, pois reduziu fortemente os direitos dos cidadãos.

Entre as normas que estabeleceu estava a confirmação da religião católica como a única permitida no país, sem a liberdade de culto.

Da mesma forma, permitiu a entrada das forças de segurança em qualquer domicílio, estabeleceu a pena de morte para os crimes de natureza política e a limitação dos mandatos presidenciais a seis anos.

Primeiros artigos

O primeiro dos títulos em que a Constituição foi dividida foi dedicado à definição do país. Na Carta Magna, o Equador foi definido como uma república e seus limites territoriais foram marcados.

O Título II foi dedicado exclusivamente às relações com a Igreja Católica. Conforme observado, a Constituição negava a liberdade de culto e estabelecia a religião católica como oficial e permitia apenas a religião no país.

Da mesma forma, o artigo 9 declara que os poderes públicos têm a obrigação de defender a fé católica e estabelece a superioridade jurídica do Direito Canônico.

Conceito de cidadania

O Título III foi um dos mais rejeitados pelos liberais. Isso indicava os requisitos para ser considerado cidadão, incluindo a obrigação de ser católico. Além disso, eles também deveriam ter mais de 21 anos ou ser casados ​​e alfabetizados.

Este mesmo Título inclui as infrações que deram origem à perda da cidadania. Estes eram pertencer a uma sociedade proibida pela Igreja, alcoolismo, ser preguiçoso ou ter problemas mentais, entre outros.

Organização de poder

A Constituição estabeleceu a separação tradicional de poderes: legislativo, executivo e judicial. Cada um tinha que ser independente em relação aos outros.

O Congresso foi o órgão que assumiu o poder legislativo. Era composta por duas Câmaras distintas: o Senado, cujos membros eram renovados a cada 9 anos, e a Câmara dos Deputados, cujo mandato durava 6 anos.

O presidente estava encarregado de exercer o poder executivo. Cada mandato teve a duração de 6 anos e foi incluída a possibilidade de reeleição indefinida.

Apesar dessa separação de poderes, a Carta Magna teve um caráter marcadamente presidencial. Entre suas prerrogativas estava, por exemplo, a nomeação de magistrados do judiciário.

Outras provisões

A Carta Negra também dedicou um de seus títulos, o nono, à organização territorial do Estado. Assim, foi dividido em províncias, cantões e freguesias.

Apesar de ser uma Constituição muito conservadora, o Título XI foi dedicado aos direitos civis e legais dos cidadãos.

Entre seus artigos estava a proibição da escravidão e o direito a um julgamento justo. Da mesma forma, foi reafirmada a liberdade de pensamento e expressão, com exceção de qualquer assunto que tenha a ver com a religião católica.

Eventos posteriores

Seguindo o mandato constitucional, as próximas eleições foram realizadas em 1875. O vencedor foi García Moreno. Porém, não teve possibilidade de permanecer na presidência, pois foi assassinado em 6 de agosto de 1875 por um de seus mais ferrenhos inimigos: Faustino Lemus Rayo.

Enfraquecimento dos conservadores

O desaparecimento da figura de García Moreno marcou o início do enfraquecimento da hegemonia conservadora no país.

Seu sucessor foi Antonio Borrero, que pertencia ao Partido Progressista. No início, ele manteve boas relações com os liberais, mas sua recusa em reformar a Carta Negra levou ambos os lados a romper relações.

Os liberais então apoiaram o general Ignacio de Veintimilla em sua tentativa de golpe. O triunfo deste golpe levou Veintimilla ao poder, primeiro como Chefe Supremo e depois, após a aprovação de uma nova Constituição, como Presidente Constitucional.

Referências

1. Aviles Pino, Efrén. Cartão Preto. Obtido em encyclopediadelecuador.com
2. A hora. A famosa Carta Negra. Obtido em lahora.com.ec
3. Sánchez Bravo, Mariano. O Cartão Negro do regime Garciano. Recuperado de pressreader.com
4. IDÉIA Internacional. História constitucional do Equador. Obtido em constitutionnet.org
5. Minster, Christopher. Gabriel Garcia Moreno: Cruzado Católico do Equador. Obtido em Thoughtco.com
6. Enciclopédia de História e Cultura da América Latina. García Moreno, Gabriel (1821–1875). Obtido em encyclopedia.com