PRINCÍPIO DA PRECAUÇÃO: CARACTERÍSTICAS E APLICAÇÕES - MEIO AMBIENTE - 2025

O princípio da precaução ou princípio da precaução refere-se ao conjunto de medidas de proteção que são adotadas em uma situação em que existe um risco cientificamente possível, mas incerto, de causar danos à saúde pública ou ao meio ambiente.

O rápido desenvolvimento da ciência e da tecnologia trouxe muitos avanços para a sociedade, mas também trouxe muitos riscos ao meio ambiente e à saúde humana. Muitos desses riscos não podem ser comprovados cientificamente, sua existência é apenas hipotética.

O compromisso com o meio ambiente e o mundo que as gerações futuras herdarão tem levado a sociedade a aplicar os princípios da precaução diante dos avanços científicos e tecnológicos. Portanto, esse princípio inclui uma série de medidas que se aplicam a uma determinada situação, que têm sua origem na ética por falta de evidências científicas.

Não podemos dizer que o princípio da precaução é um conceito novo, mas o alcance que adquiriu é novo. Originalmente, o princípio da precaução aplicava-se principalmente às questões ambientais; Com o tempo, o conceito evoluiu, sendo aplicado de forma muito mais ampla.

Caracteristicas

Inúmeras definições desse conceito podem ser encontradas em tratados e declarações internacionais, bem como na literatura ética. No entanto, por meio da análise comparativa de uma infinidade delas é possível estabelecer algumas características inerentes a essa prática ética:

Aplica-se em situações de incerteza científica

É aplicado quando há incerteza científica sobre a natureza, magnitude, probabilidade ou causalidade de um determinado dano.

Nesse cenário, a mera especulação não é suficiente. A existência de uma análise científica é necessária e que o risco apresentado não é facilmente refutável pela ciência.

Não é quantificável

Dado que o princípio da precaução trata de danos cujas consequências são pouco conhecidas, não é necessário quantificar o impacto para aplicá-lo.

Quando existe um cenário mais certo, em que o impacto do dano e o risco podem ser quantificados, o que se aplica é o princípio da prevenção.

É baseado em um julgamento moral

O princípio da precaução lida com os perigos que são considerados inaceitáveis. A consideração de inaceitável varia nos diferentes tratados sobre o termo: alguns falam de "dano sério", outros de "dano ou efeitos nocivos" ou "dano sério e irreversível".

No entanto, todas as definições disponíveis na literatura sobre o conceito coincidem no uso de termos baseados em escalas de valores. Conseqüentemente, o princípio da precaução está baseado em um julgamento moral sobre a administração do dano.

É proporcional ao risco

As medidas implementadas no contexto de um princípio de precaução devem ser proporcionais à magnitude do dano. Os custos e o grau de proibição são duas variáveis ​​que ajudam a avaliar a proporcionalidade das medidas.

Funciona restringindo e contendo o dano

Dentro do princípio da precaução, são estabelecidas medidas para reduzir ou eliminar o risco de dano, mas também se destinam a controlar o dano caso ele ocorra.

Cercou-se de protocolos de pesquisa contínua

Diante de um risco incerto, protocolos de aprendizagem contínua são aplicados. A busca sistemática e contínua para poder entender o risco e medi-lo permite que ameaças tratadas sob o princípio da precaução sejam gerenciadas por sistemas de controle de risco mais tradicionais.

Formulários

Assim como a definição do conceito é diversa, suas aplicações também são diversas. Alguns casos em que o princípio da precaução foi aplicado são os seguintes:

Caso alemão: origem do princípio da precaução

Embora alguns autores afirmem que o princípio da precaução nasceu na Suécia, muitos outros afirmam que a Alemanha nasceu com o projeto de lei de 1970.

Esse anteprojeto, aprovado em 1974, buscava regular a poluição do ar e regular as diferentes fontes de poluição: ruídos, vibrações, entre outras.

Estojo de amianto

A extração mineral do amianto começou em 1879. Em 1998 a extração mundial desse material chegou a dois milhões de toneladas. Em seus primórdios, os efeitos nocivos desse material à saúde humana não eram conhecidos; atualmente é conhecido por ser a principal causa de mesotelioma.

A dificuldade em relacionar a causalidade entre esse mineral e o mesotelioma é que a incubação dessa doença é muito longa. No entanto, uma vez declarada a doença, ela é fatal em um ano.

Neste contexto de incerteza científica, ao longo da história vários alertas e intervenções foram realizados com o objetivo de restringir os danos.

Primeiros avisos

Em 1898, o inspetor industrial do Reino Unido alertou sobre os efeitos prejudiciais do amianto. Oito anos depois, em 1906, uma fábrica na França elaborou um relatório no qual incluía a morte de 50 trabalhadores têxteis que haviam sido expostos ao amianto. O mesmo relatório recomendou estabelecer controles sobre seu uso.

Em 1931, após vários testes científicos e a publicação do Relatório Merewether, o Reino Unido estabeleceu um regulamento sobre o uso de amianto nas atividades de manufatura.

Este regulamento também obrigou as empresas a compensar os trabalhadores afetados pela asbestose; este regulamento mal foi cumprido.

Em 1955, Richard Doll demonstrou evidências científicas do alto risco de câncer de pulmão sofrido por trabalhadores expostos ao amianto na fábrica de Rochdale, no Reino Unido.

Posteriormente, vários relatórios foram publicados identificando cânceres de mesotelioma em países como o Reino Unido, Estados Unidos e África do Sul, entre outros. Entre 1998 e 1999, o amianto foi proibido na União Europeia.

Hoje se sabe que se a aplicação de medidas tivesse sido estabelecida quando o risco era plausível, mas não demonstrável, milhares de vidas teriam sido salvas e milhões de dólares salvos.

No entanto, e apesar das medidas aplicadas nos países desenvolvidos, o uso do amianto continua a ser amplamente estendido nos países em desenvolvimento.

Presente

O princípio da precaução é coletado atualmente em números tratados de todo o mundo. Alguns deles são os seguintes:

- Convenção de Bamako (1991), que estabelece a proibição de importação de resíduos perigosos para a África.

- Convenção de Estocolmo (2001) sobre poluentes orgânicos.

- Declaração Ministerial da OCDE (2001) sobre a política de desenvolvimento sustentável.

- Regulamento sobre segurança alimentar na União Europeia (2002).

Referências

1. UNESCO. (2005). Relatório do Grupo de Peritos sobre o princípio da precaução. Paris: workshops da UNESCO.
2. Princípio da precaução. Na Wikipedia. Consultado em 6 de junho de 2018, em en.wikipedia.org.
3. Andorno, R. Princípio da precaução. Dicionário Latino-Americano de Bioética (pp. 345-347). Consultado em uniesco.org.
4. Jimenez Arias, L. (2008). Biothics and the Environment (pp. 72-74). Consultado em books.google.es.
5. Andorno, R. (2004). O Princípio da Precaução: Um Novo Padrão Legal para a Era Tecnológica. Consultado em academia.edu.